2010年公務員考試申論范文：干部提拔問題

　　近日，昆明市規劃局原局長曾華以受賄罪被判處有期徒刑13年。法院審理查明，曾華在擔任市規劃局建設處處長、副局長、局長期間，利用審批房地產開發項目的職務便利，分別收受了14家房地產開發公司和3家園林綠化公司的多次賄賂。

　　更值得關注的是，2002年到2007年間，昆明市規劃局已有三任局長“落馬”，可謂前“腐”后繼。前局長李德昭受賄337萬元，被判無期徒刑。前局長胡星被提拔為昆明市副市長后，分管城建，曾華被捉后，時任云南省交通廳副廳長的胡星突然潛逃。
 

　　在三任腐敗局長的任內，昆明無科學規劃，無筆直馬路，建筑物密不透風，“城中村”與省委僅幾步之遙，交通時常癱瘓。美麗的“春城”被“規劃”得一塌糊涂，市民怨聲載道，游客大失所望。昆明市檢察院辦案人員說：“昆明的規劃如此之糟，與規劃局長們跟房地產老板進行權錢交易不無關系。”

　　常言道，事在人為。從人看事，由事看人。面對昆明的城市建設狀況，不少干部群眾早有非議，人們憑常識判斷：“里面肯定有問題!”事實證明也確實如此。然而，令人遺憾的是，這些疑惑和質疑，不僅沒能抵達有關部門的視聽，相反，當權者官運亨通，“邊腐邊升”。

　　壞事常是壞人為。大家也有疑問：這些貪官為什么能夠平步青云走上要害崗位呢?據悉，胡星當規劃局長和副市長時，就頗受爭議，市人大會上險些通不過。而支持胡星的領導則“力排眾議”：“干事的人，總是有爭議的。”同樣，曾華被提拔為局長時，群眾的意見也很大。可是，管人的領導和部門顯然沒有充分了解民心，尊重民意，致使“壞人掌權辦壞事”。
　　如何有效防止干部“帶病提拔”，讓壞人干不成壞事?

　　首先要嚴肅黨的紀律，靠組織選人，決不允許個別領導搞一言堂。管人的領導和部門要以對黨和人民高度負責的態度，帶頭嚴格執行選人用人制度，充分重視民意，充分重視工作成績，杜絕憑借權力“力排眾議”的違紀提拔干部行為。

　　其次要建立選用干部失察的追究責任制度。“帶病”的人一旦提拔了，不僅會對公共利益造成更大損害，也會嚴重破壞黨和政府在人民群眾中的形象，影響惡劣，貽害無窮。選用了壞人，造成了損失，管人的領導和部門難辭其咎。遺憾的是，很少聽到哪些領導和部門因選人用人不當被追究責任。

　　再次要建立和完善權力監督機制。規劃局官員前“腐”后繼，暴露出行政管理中的諸多漏洞。城市規劃“貓膩”太多、名堂太多，彈性太大，也給官員腐敗留下了可乘之機。因此，如何建立科學民主、公開透明的決策制度，同樣值得反思。

　　實際上，為把好用人關，云南省2005年就出臺過關于堅決防止干部“帶病提拔”問題的意見，提出各級黨委和組織人事部門必須按照權責一致的原則，做到“誰推薦誰負責，誰考察誰負責，誰決策誰負責”。如今，面對昆明規劃局“帶病提拔”的典型事例，不知是否真能按章辦事較回真?

　　果如是，杜絕干部“帶病提拔”當也不算難!