2010年廣西公務員考試申論預測卷一及答案（上）

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1.誠毅學院的曉峰（化名）說，自己住的學生公寓，一層樓上就有3個人在賣四六級考試的答案和作弊用的耳機。

　　曉峰說，明年就無紙化答題了，再要作弊非常困難。所以，今年很多學生“背水一戰”。“我們樓里住著80多名學生，差不多有2/3的人在購買答案和耳機。”

　　四六級的答案分“考前”和“考中”兩種，購買“考前”答案的同學在開考前的10分鐘可以通過手機收到答案，設法帶進考場。“這種答案的準確性值得懷疑，很多人都是購買‘考中’答案。”曉峰說，“但購買‘考中’答案的人一般還要購買耳機，否則接收起來很不方便。”

　　另一名同學告訴記者，賣答案和耳機是這半個月來學校里最火的“生意”，很多學生甚至開始倒賣。因為買的人多，今年的四六級答案價格比去年有所提升。四級答案在300元至500元之間，而六級的答案開口價就是1000元，還不能還價。作弊用的耳機價格在30元至100元之間，“賣家轉手的次數越多，價格也越高”。

　　2.考試是廣大學生最為關注的一個話題。面對考試，每位學生都應該自覺地維護考風考紀，誠信考試，做文明大學生。

　　學風建設是大學校園一個永恒的話題，是實現培養高知識、高技能人才的良好條件，是一個系統的教育工程。優良學風的形成，考風是關鍵，考試作為人才培養過程中的一個重要環節，是檢查教學質量的一種主要手段。優良的考風考紀不僅關系到學校的生存和發展，也關系到同學們的前途和未來。從科學和長遠的角度分析，考試作弊對考生身心及長遠發展的危害是不容忽視的：一方面，作弊作為一種欺騙行為，必然引起本人的緊張不安，產生不必要的考試焦慮而影響答題，且一旦作弊失敗，同學們通常會因為羞愧、失望和沮喪等不良情緒的產生而影響下一科目的考試，甚至還可能在較長時間內存在心理上的“陰影”。另一方面，同學們雖有可能通過作弊在某次考試中獲得高分，但這并不能衡量該生真實的知識水平，更不利于該生今后學習的改進和工作的發展。因此，自覺克服各種不良因素的影響，徹底打消作弊念頭，還考試以真實面目，才是同學們明智的選擇。

　　孟子有云：“車無轅而不行，人無信則不立。”誠信對于每個人而言，就像是車的輪子一樣，沒有誠信的人是無法在人生的道路上走下去的。誠信是一種美德，一種品質，為我們中華民族世代所信奉。誠信是立身處事的準則，是人格的體現，是衡量個人品行優劣的道德標準之一。考試作為一種評價手段，是對同學們一個學期以來學習成果的檢閱，評估大家日常的學習態度和學習效果，它能檢驗教師教學和學生學習的效果，這對于正確地評價教師和學生具有極其重要的意義。不勞，自然無獲；收獲，與耕耘相連。我們都明白，任何一點成績的取得都不可能像幸運的繡球奇跡般的偶然降臨。同時，考試也是一種人格考驗，它讓我們敢于正確評價自己，勇于承認學習上的失誤和不足。考試成績也許只能反映一個學生的學習能力和學習效果問題，但考試作弊反映的卻是一個學生的品德問題。當代青年大學生是國家的希望和未來，承載著民族的光榮和夢想，我們有責任和義務去建立和維護誠信公平的社會風氣。我們需要的不僅僅是優異的成績，我們還需要真實的自我和高尚的人格，并像珍愛自己的生命那樣珍愛自己的品行。我們更應當積極地投入到學習中來，汲取基礎文化知識和專業知識，用知識武裝頭腦，用自己辛勤的汗水換取成功的喜悅，贏得他人的尊重，而不要違背公平原則，違背做人的基本準則。

　　胡錦濤總書記在提出“八榮八恥”的社會主義榮辱觀時也強調過：“，。”誠信是國民的基本道德，是一種品行，更是一種責任；是一種道義，更是一種準則；是一種聲譽，更是一種資源，這一點已得到了全社會的普遍認同，已成為評價人必不可少的標準。當前社會的激烈競爭，一方面是知識水平的競爭，另一方面是道德水平的競爭。要想在激烈競爭中立于不敗之地，贏得他人與社會的尊重，大家就應該從現在做起，扎扎實實地學習知識，打好基礎，提高自己，鍛煉綜合能力，誠信做人，誠實地對待每一件事情，每一場考試。

　　3.大學生使用信用卡后，逾期不還的現象持續上升。日前，來自重慶市多家銀行的消息稱，銀行信用卡的不良記錄通常在1%～2%，但學生信用卡不良率卻普遍高于5%，部分大學生今后在銀行的信用記錄讓人擔憂。

　　據重慶市一銀行信用卡中心負責人透露，截至目前，學生信用卡的不良率超過4%，并且還呈現上升趨勢。這家銀行的學生信用卡不良率還算低的。有的銀行表示，學生信用卡不良率普遍高于5%。

　　“這不僅影響大學生的信用記錄，而且一旦畢業后貸款購房或買車，銀行可能拒絕為其辦理，至少貸款利率會提高。”人民銀行重慶營管部人士擔心地表示。

　　據悉，目前學生使用信用卡后，不良率主要體現在逾期不還貸款，或用信用卡取現后拖欠不還，定期還款但還款額度不足。

　　多家銀行人士表示，不管金額多少，凡是逾期不還貸款連續超過3個月，或一年內逾期次數累計超過6次，銀行都會認為是信用狀況不好的對象。

　　4.據中央電視臺“朝聞天下”欄目消息，目前已經有部分銀行暫停了大學生信用卡的發行。

　　辦卡很容易，花錢不心疼，很多大學生都成了有卡一族，養成了透支消費的習慣。不過最近大學生們發現，辦信用卡變難了，有些銀行干脆宣布不再辦理大學生信用卡。

　　這和前幾年銀行為爭奪學生信用卡市場搶破頭的局面形成了很大的反差。

　　而幾家銀行信用卡中心的網站，發現專門針對大學生的一些信用卡確實已經暫停辦理。

　　叫停大學生信用卡的并不只招商銀行一家，2009年以來，中信銀行、興業銀行針對大學生的信用卡也已經停發。一些銀行雖然仍然接受大學生信用卡的申請，但是門檻明顯提高了，比如只優先對知名學校的優秀學生辦理信用卡，或者為了控制風險，大幅降低了對大學生的授信額度，從最初的3000元左右降到幾百元。5.2009屆的大學生即將畢業，但湖北第二師范學院有關負責人卻很著急，因為到目前為止，該校即將畢業的學生中還有2051人所欠的學費沒有交清，欠費金額高達772萬元。

　　“近幾年，大學生欠學費現象越來越嚴重了。”該校財務處副處長蔡彬說，雖然今年這批欠費的學生中，有因助學貸款還沒到位導致產生欠費，“但這2051名學生，不可能個個都是貧困生吧？”

　　蔡彬的這一說法在2008年畢業的學生中得到了印證。

　　該校2008屆畢業生中還有566人欠費，金額達到305萬元，“這部分畢業生中，大多都不是因貧困導致的欠費。”

　　“從我們了解的情況來看，有些學生并非貧困，有錢就是拖著不交。”蔡彬說，特別是大三大四的學生，抱著僥幸心理，以為快畢業了無所謂，還有部分學生因考試不合格，自認為拿不到畢業證或學位證干脆也就不交學費了。

　　記者查詢該校欠費記錄獲知，欠費時間最長的學生畢業于1994年，至今已有15年。

　　如果有錢，為什么不用來交學費呢？通過知情人介紹，記者聯系上該校2006級學生小彭，至今他還有2000元學費沒有交。

　　“去年9月開學時，我從家里帶了5000元錢來到學校，本來是想交學費的。”小彭說，但那幾天恰好遇到同學過生日，女朋友也提出要買衣服等，當把這些事“擺平”后，發現帶來的錢所剩不多，但又不好意思再向家里要，于是就欠著學費沒交，“后來發現有其他同學也拖著學費未交，所以也就沒把這當回事。”

　　小彭還說，在畢業生中還流傳著這樣的說法：所謂的欠學費，最終的后果可能就是拿不到畢業證，但可以制作假畢業證。“一般對用人單位來說，假的畢業證他們也不會去查驗真偽，而且我的確是在大學讀過書，也算不上弄虛作假。”

　　如何催欠費的學生交費，對各高校來說都是個難題。“若是暫扣畢業證、學位證吧，一來學生會向教育主管部門或媒體投訴，二來校方也沒有直接的政策依據。”該校教務處負責人表示，目前催費還是以說服教育為主。但說服教育并不是強制手段，對那些不講誠信的學生收效并不大。

　　“作為一名接受高等教育的大學生，誠信是非常重要的。”這位負責人表示，既然在校接受四年的教育，那么就應盡到繳費的義務。

　　6.在物欲橫流的當今社會，大學生的信用危機只是諸多社會問題中的一個。誠信作為我們當今社會最起碼的道德要求，我們有必要去恪守這一底線。如果一個人完全置誠信于不顧，完全將內在的道德約束掙脫，也意味著我們作為社會生活主體的功能正在喪失，意味著對責任的逃脫，大學生是作為我們進行高素質教育培養出來的人才，但是投入巨額代價培養出來的人卻連最起碼的社會責任都不具備，那么我們的教育就是一種失敗，我們的人才培養模式就是一種失敗！如果作為我們當今社會高素質人才的大學生失去這些最基本的東西，那么我們建立在誠信體系基礎上的道德天平將嚴重失衡，我們的社會將會變得殘缺，我們將由此引發更深層次的社會危機！　

我們不能把誠信的淡落只看成是個別的現象。因為這種個別已經危及到了整體。銀行的壓縮貸款和停貸的措施其實并沒有讓往屆不守信的大學生為自己的不誠信行為付出代價，他們只是將這種過錯和責任直接轉嫁到在讀大學生的身上，將許多真正需要資助的貧困學子推入更加舉步維艱的困境，讓我們的資助政策會由于某些人的不誠信行為而陷入難以推行的境地，這樣我們的社會危機將會更加嚴重！誠信作為一種美德是一種可以傳遞的力量，但是同樣的不良的循環一旦形成而又不能從源頭上消除，且我們又沒有一個積極的措施來懲罰那些失信的不道德的行為時，將會引發更深層次的社會危機！如何杜絕這一現象？可幸的是我們周圍涌現出了許多的同學，用自己的青春來維護這一責任，用自己的行動來捍衛了我們道德的完整，維護了我們的社會在和諧和有序中進行。

2008年8月27日上午剛上班，建行鄭州金水支行住房金融與個人信貸部副經理王彪，就與客服經理帖曉宏一起，趕到鄭州市金水區人民法院。

從2002年至今，他們發放的助學貸款中，沒能收回來的高達二成。

“自去年底開始，我們已陸續起訴了31個學生。”王彪說，選擇起訴，實在是無奈之舉，王彪介紹，自2002年起，他們響應號召，面向貧困大學生全面實施助學貸款項目，至今，在河南高校中，通過建行享受到這項優惠政策的學生有2000人左右。

　貸款不同于資助，到期是要還款的。”王彪說，但開始的幾年間，到期不還款的學生高達45%，經他們多次催討后，至今仍有20%左右的學生未還款。“馬上就過2年訴訟時效了，只有通過法律途徑了。去年下半年起訴了7筆，都是惡意不還的。今年又起訴了一批，一共31筆。”這些學生分布在鄭州各大高校。

鄭州市金水區人民法院民二庭崔雷稱，這是我國自2000年實行助學貸款后，河南首次起訴貸款到期拒不還款的大學生。

與建行幾乎同批次起訴的，還有農業銀行。目前，金水區人民法院已接到類似起訴110余起。

“這些學生，貸款數額不等，少的有幾百元，最多的有8000元。”王彪解釋，為了不讓這些學生感受到過大的壓力，他們約定的還貸日期，通常都設定在學生畢業之后的2年內。

即便如此，仍有很多學生到期未予還貸。建行經過調查，發現學生不還貸的原因大概有三類。

第一類是那種家庭條件確實特別貧困，到期仍無力還款。王彪表示，他們一般會讓這類學生簽字，延長還款訴訟時效，而不會起訴。

第二類學生是不知道這筆款還需要還。

“第三類是那種存在僥幸心理，有錢不還的。”帖曉宏說，從起訴的31起案例就可看出，其中10個人在開庭前就還清了貸款。帖曉宏說，“對這類學生，我們才會提起訴訟。”

主辦法官劉延峰、趙明華提醒大學生一定要愛惜自己的信譽。

“一旦做出判決，不光在銀行系統留下污點，在司法機關也將留下案底。”劉延峰表示，在銀行留下信用污點后，即使還了款，7年之內申請信用卡、房貸等業務時，也會被所有的銀行拒絕。就算過了7年，這個污點仍將記錄在案。而在法院留下“老賴”案底后，將來在執行階段，法院將視情節而定，該罰款罰款，該拘留拘留。

8.最近，南京的晚報披露了一份南京師范大學教育學院針對南京高校研究生誠信狀況進行的一次專業心理調查，結果表明：至少有1/4的研究生并不抵觸在求職中改變自己的履歷，進行造假行為，具有造假傾向。大學生的“誠信”形象遭遇前所未有的“危機”。

在世人面前，這種造假行為讓造假者失去了“誠信”；而在法律面前，他們為自己挖的則是陷阱：勞動合同面臨無效、到手的薪金還要吐出來、還有可能被索賠損失！而在為簡歷“注水”時，對后者他們也許并不詳知。

記者近日約見了幾個正在求職的畢業生，他們談了幾種不同情況的簡歷造假現象。

某經貿學院應屆碩士畢業生小王：現在大學生的簡歷哪有不做假的啊？只是程度不同而已。膽兒大的說得夸張點，膽兒小的也能給自己安個班干部、優等生的。我讀本科時，做過個人網頁，我就把這點“本事”說成了我當過網絡團隊領導。你要是實在沒有過工作經歷，可以寫你在學校的社團經歷啊，誰去調查？要說正常包裝你實在不會，可以上網，網上就有專門的網站教你如何寫簡歷。

某研究生院畢業生小于：目前，畢業生學歷做假的還真不多，因為一般學校的畢業證書網上都能查，是真是假，一查就查出來了。

現在做假證太簡單了。但我們沒必要辦假證，如今假證在城里不好使，最多在邊遠的鄉鎮、縣城還能騙騙人。城里的學生在學歷上做假，也就是找“槍手”幫忙考個四級證書、六級證書。我就替人考過三次四級考試。

社科院刑法研究生小張：當然，也有大騙的，像自考本科生劉×冒充北大博士在鄭州出事就是個例子，但那例子太個別。與其說劉×膽子太大，不如說被他騙的人責任心太差，這個騙子把整個簡歷都改了，學習和工作經歷都是虛假的、編造的，鄭州航院卻把他作為高級人才招聘到該院工作。后來還是因為他對航院給他的待遇不滿才引起鄭州航院調查的，這才發現劉的眾多信息均為虛假情況，才向警方報案，檢察機關已經以涉嫌詐騙罪對劉×提起公訴。