2011年房估師考試制度與政策知識點8

　　房地產開發項目的規劃設計

　　從城市總體規劃到控制性詳細規劃，一般是由政府部門編制和組織方案評選，審定后具有法規效力，是一種政府行為。房地產投資最終能否成功，取決于時機、地段和建筑質量；地段的選擇、建筑內容及其布置與規劃設計密不可分；用地區位的社會經濟條件、政府規定的用地規劃設計條件、開發投資者的建設意圖等因素對詳細規劃設計都有很大影響，投資決策者需要熟悉城市規劃管理程序。房地產開發項目首先要持政府主管部門批準的計劃立項文件，進行項目規劃申報，經城市規劃主管部門審查同意后，獲取規劃設計條件通知書。

　　房地產開發投資者委托編制的修建性詳細規劃以及建筑設計、市政工程設計等必須符合規劃設計條件。城市規劃主管部門要根據規劃設計條件對規劃設計方案進行審查和審批管理；房地產開發項目要特別注意在符合規劃設計條件和日照、通風、防災等各項設計規范要求的基礎上優化設計，如遇有重大問題需要調整規劃設計條件時，必須向城市規劃主管部門申請，經城市規劃主管部門批復獲準后，方可按新的規劃設計條件調整規劃設計。

　　城市規劃的實施

　　城市總體規劃經審批頒布后，即具有法規效力。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。這是實施城市規劃應當遵循的基本原則。

　　城市規劃的實施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內容。報建審批管理主要包括對建設項目選址審批核發項目選址意見書，對城市用地審批核發建設用地規劃許可證，對建設工程審批核發建設工程規劃許可證。批后管理主要是按照規劃實施監督檢查體系對違法占地和違法建設的查禁工作。

　　建設工程規劃管理

　　1）建設工程規劃管理的主要內容1）建筑管理。主要是按照城市規劃要求對各項建筑工程（包括各類建筑物、構筑物）的性質、規模、位置、標高、高度、體量、體形、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風格等進行審查和規劃控制。

　　2）道路管理。主要是按照城市規劃要求對各類道路的走向、坐標和標高、道路寬度、道路等級、交叉口設計、橫斷面設計、道路附屬設施等進行審查和規劃控制。

　　3）管線管理。主要按照城市規劃要求對各項管線工程（包括地下埋設和地上架設的給水、雨水、污水、電力、通訊、燃氣、熱力及其他管線）的性質、斷面、走向、坐標、標高，架埋方式、架設高度、埋置深度、管線相互間的水平距離與垂直距離及交叉點的處理等進行審查和規劃控制。

　　4）審定設計方案。城市規劃行政主管部門對于建設工程的初步設計方案進行審查，并確認其符合規劃設計要點的要求后，建設單位就可以進行建設工程的施工圖設計。

　　5）核發建設工程規劃許可證。建設工程規劃許可證是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證。在核發建設工程規劃許可證前，城市規劃行政主管部門應對建設工程施工圖進行審查。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續。

　　6）放線、驗線制度。為了確保建設單位能夠按照建設工程許可證的規定組織施工，建設工程的坐標、標高確認無誤，城市規劃行政主管部門應派專門人員或認可的勘測單位到施工現場進行放線，建設工程經城市規劃行政主管部門驗線后，方可破土動工。