2011年房估師考試制度與政策知識點14

　　對開標、評標和中標的管理

　　（1）開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時間應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間之后的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

　　（2）評標由招標人依法組成的評標委員會負責。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

　　（3）中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。但中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　建設監理管理制度

　　1、建設監理制度簡介

　　建設工程項目管理簡稱建設監理，國外統稱工程咨詢，是建設工程項目實施過程中一種科學的管理方法。

　　建設監理是對建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收，直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的管理與監督。建設監理機構，指符合規定條件而經批準成立、取得資格證書和營業執照的監理單位，受業主委托依據國家法律、法規、規范、批準的設計文件和合同條款，對工程建設實施的監理。社會監理是委托性的，業主可以委托一個單位監理，也可同時委托幾個單位監理；監理范圍可以是工程建設的全過程監理，也可以是階段監理，即項目決策階段的監理和項目實施階段的監理。我國目前建設監理主要是項目實施階段的監理。

　　實施建設監理是有條件的。其必要條件是須有建設工程，有人委托；充分條件是具有監理組織機構、監理人才、監理法規、監理依據和明確的責任權利保障。

　　2、建設監理委托合同的形式與內容

　　建設監理一般是項目法人通過招標投標方式擇優選定監理單位。監理單位在接受業主的委托后，必須與業主簽訂建設監理委托合同，才能對工程項目進行監理。建設監理委托合同主要有四種形式。

　　第一種形式是根據法律要求制訂，由適宜的管理機構簽訂并執行的正式合同。

　　第二種形式是信件式合同，較簡單，通常是由監理單位制訂，由委托方簽署一份備案，退給監理單位執行。

　　第三種形式是由委托方發出的執行任務的委托通知單。這種方法是通過委托通知單，把監理單位在爭取委托合同時提出的建議中所規定的工作內容委托給他們，成為監理單位所接受的協議。

　　第四種形式就是標準委托合同。現在世界上較為常見的一種標準委托合同格式是國際咨詢工程師聯合會（F1DIC）頒布的《雇主與咨詢工程師項目管理協議書國際范本與國際通用規則》，最新版本是《業主、咨詢工程師標準服務協議書》。

　　現在FIDIC合同條件已成為國際公認的標準合同范本，在國際上被廣泛采用，所以又稱為國際通用合同條件。