《刑法學》指導——生產、銷售偽劣產品罪

(一)生產、銷售偽劣產品罪的概念與特征
生產、銷售偽劣產品罪，是指生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額較大的行為。
1．犯罪客觀方面表現為生產、銷售偽劣產品。
(1)生產、銷售的是偽劣產品。其中的偽產品主要是指“以假充真”的產品，劣產品是指摻雜、摻假的產品、以次充好的產品及冒充合格產品的不合格產品。根據《產品質量法》第2條的規定，這里的“產品”，應是指經過加工、制作、用于銷售的產品，但不包括建筑工程。即除了建筑工程以外的一切偽劣產品，不管是工業用品還是農業用品，不管是生活用品還是生產資料，不管是有危害人身、財產安全的產品還是沒有危害人身、財產安全的產品，都可能包括在本罪的偽劣產品之中。
(2)行為表現為四種情況：在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品。根據最高人民法院、最高人民檢察院2001年4月9日《關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。如在芝麻中摻沙子，在磷肥中摻入顏色相同的泥土等�！耙约俪湔妗保�是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。如將黨參冒充人參、將豬皮鞋冒充牛皮鞋等�！耙源纬浜谩�，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為�！安缓细癞a品”，是指不符合《產品質量法》第26條第2款規定的質量要求的產品。對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。不過，上述四種行為很難絕對地區分，有些行為既可以說是以次充好，也可以說是以假充真，還可以說以不合格產品冒充合格產品，司法實踐中也沒有必要硬性區分某種行為屬于哪一類。只要實施其中一種行為便可能構成生產、銷售偽劣產品罪，同時實施多種行為的，也只以一罪論處。
(3)生產、銷售偽劣產品構成犯罪的，要求銷售數額在5萬元以上�！颁N售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入。多次實施生產、銷售偽劣產品行為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額累計計算。在偽劣產品與合格產品不可分地一體化時，行為人予以銷售的，應就其整體計算銷售金額。不管是個體生產、銷售者，還是集體生產、銷售者，都必須達到這個數額，否則不以本罪論處。這反映出立法者對各種市場主體平等要求的思想。從表面上看，這一規定只是單純考慮了一種情節，仔細分析卻并非如此。因為銷售金額反映了行為人生產、銷售偽劣產品的規模、行為持續時間、危害范圍以及行為人的非難可能性。即銷售金額與上述情節的嚴重程度都成正比關系，銷售金額大，就能反映出行為人生產、銷售偽劣產品的規模大、行為持續時間長、危害范圍廣、行為人的非難可能性嚴重；反之亦然。而且，這種規定具有可操作性，便于司法機關準確認定和處罰犯罪。
值得研究的問題是，偽劣產品尚未銷售，或者銷售金額沒有達到5萬元的，能否認定為本罪的未遂犯?前述司法解釋指出，偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到刑法第140條規定的銷售金額3倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。刑法理論上也有人認為，生產或者銷售偽劣產品，銷售金額可能達到5萬元以上(即經營數額在5萬元以上)，但實際銷售金額不足5萬元即被查獲的，應以本罪的未遂犯論處。本書不采納上述司法解釋與觀點。第一，僅生產或者僅購入偽劣產品的行為，還沒有將偽劣產品推向市場，既沒有破壞市場競爭秩序，也沒有損害消費者的合法權益。第二，刑法規定銷售金額5萬元以上的才以犯罪論處，既是為了明確處罰條件，也是為了限制處罰范圍。換言之，根據刑法的規定，銷售金額不滿5萬元的行為，其行為的社會危害性沒有達到應受刑罰處罰的程度；否則，立法機關會降低銷售金額標準。第三，刑法第140條所規定的銷售金額并不是對本罪結果的要求，而是對本罪行為程度的要求；沒有達到規定數額時，其行為程度不符合本罪的構成要件，故不能認為沒有達到規定數額時就是犯罪結果沒有發生。第四，對銷售金額沒有達到5萬元以上的行為，根據《產品質量法》予以處罰即可。第五，雖然本罪的罪名為“生產、銷售偽劣產品罪”，似乎單純生產偽劣產品的行為也構成犯罪，但是，刑法第140條對客觀要件的描述，并不包括單純生產行為；雖然犯罪主體包括生產者，但生產者必然都是銷售者，也不能說明本罪包括單純生產行為。易言之，只有銷售了偽劣產品的生產者，才可能成立本罪�；�于上述理由，本書得出以下結論：只有銷售金額達到5萬元，才可能構成本罪；否則，不可能構成本罪。
2．犯罪主體必須是生產者與銷售者。這里的“生產者”既包括產品的制造者，也包括產品的加工者；“銷售者”則既包括批量銷售者，也包括零散銷售者，還包括產品生產的直接銷售者。至于生產者、銷售者是否取得了有關產品的生產許可證或營業執照，不影響本罪的成立。因為如果認為只有合格的生產者、銷售者才能成為本罪的主體，就會放縱大量犯罪，而且造成不合理現象�？梢�，本罪的主體實際上是一般主體，即凡是達到法定年齡、具有辨認控制能力的自然人，都能成為本罪主體；單位也能成為本罪主體。此外，知道他人實施生產、銷售偽劣產品罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以本罪的共犯論處。
3．犯罪主觀方面只能是故意。行為人明知自己在生產、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或以不合格產品冒充合格產品的行為會發生破壞社會主義市場經濟秩序、侵害用戶、消費者合法權益的危害結果，并且希望或者放任這種結果發生。不僅如此，行為人主觀上還出于獲取非法利潤的目的。從法律規定的表面上看，獲取非法利潤的目的并不是本罪的主觀要件，但刑法規定以銷售金額較大為要件；銷售金額較大是一個客觀要件要素，與此相對應的主觀要件就是出于獲得非法利潤的目的。因為客觀要件規制著主觀要件的內容，如客觀要件要求實施某種行為時，行為人主觀上必須認識到自己實施的是這種行為；客觀要件要求發生某種特定危害結果時，行為人主觀上必須認識到自己的行為會發生這種特定的危害結果(客觀的超過要素除外)；基于同樣的道理，當客觀要件要求銷售金額較大時，行為人主觀上就必須具有獲得非法利潤的目的。由此看來，當法律并沒有在故意之外明文規定意圖或目的時，還不能斷定該犯罪不需要特定的意圖或目的，如果從法律規定的客觀要件上看，要求行為人主觀上必須具有與某種客觀要件相對應的主觀意圖或目的時，就應當肯定這種主觀意圖或目的是主觀要件要素。
由于生產、銷售偽劣產品罪的主觀上只能是故意，因此過失不可能構成本罪。例如，生產者在生產過程中疏忽大意造成產品配方出現錯誤，使該產品成為偽劣產品的，不構成本罪。如果造成嚴重后果的，也只能以其他犯罪論處。但是，當生產者疏忽大意生產出偽劣產品后，查明該產品為偽劣產品時，仍然推向市場又符合本罪的構成要件的，則應以銷售偽劣產品罪論處。再如，個體經銷人員不知道自己購進的是偽劣產品然后銷售的，不成立本罪。即使行為人應當知道其為偽劣產品，但事實上沒有認識到是偽劣產品的，也不構成本罪。但是，如果行為人購進某種產品時并不知道其為偽劣產品，但事后知道其為偽劣產品，卻仍然銷售并符合本罪的其他要件的，應認定為銷售偽劣產品罪。
 (二)生產、銷售偽劣產品罪的認定
如上所述，單純生產偽劣產品的行為不成立本罪；只有當生產者生產了偽劣產品，同時又推向市場時，才可能銷售金額較大。然而在后一種情況下，行為人已經不是單純地生產偽劣產品，而是既生產又銷售了偽劣產品。另外應注意的是，在許多情況下，如果發現有人銷售偽劣產品，就能表明有人生產了偽劣產品。司法機關在認定銷售偽劣產品罪的過程中，一定要查出偽劣產品的生產者。但這一點也并非絕對，即可能出現只有偽劣產品的銷售者而無生產者的現象。因為即使所有的生產者都生產合格產品，但銷售者也可能在銷售過程中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品。例如，生產者生產的是合格產品，在推向市場時離有效使用期限還有一定時間；銷售者購進該產品后，由于某種原因長期積壓，事后明知產品超過有效使用期限，卻仍然銷售。在類似情況下，就只有偽劣產品的銷售者，卻沒有偽劣產品的生產者。因此，司法機關在追究銷售偽劣產品罪刑事責任的過程中，要保障無辜的生產者不受刑事追究。
生產、銷售偽劣產品，同時構成侵犯知識產權、非法經營等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。犯本罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成妨害公務等罪的，依照數罪并罰的規定處罰。
(三)生產、銷售偽劣產品罪的刑事責任
刑法第140條根據銷售金額，對生產、銷售偽劣產品罪規定了四個幅度的法定刑：犯本罪銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50％以上2倍以下罰金；銷售金額在20萬元以上不滿50萬元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；銷售金額在50萬元以上不滿200萬元的，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；銷售金額在200萬元以上的，處15年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金或者沒收財產。根據刑法第150條的規定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述規定追究刑事責任。