申論熱點匯總：文化篇

2008年冬至2009年秋國內社會時政熱點文化篇

　　38、關鍵詞：文化產業振興規劃

　　背景鏈接：

　　黨的十七大明確提出，要積極發展公益性文化事業，大力發展文化產業，激發全民族文化創造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。為貫徹落實中央精神，在重視發展公益性文化事業的同時，加快振興文化產業，充分發揮文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用，結合當前應對國際金融危機的新形勢和文化領域改革發展的迫切需要，特制定本規劃。

　　標準表述：

　　當前，文化產業正面臨重要的發展機遇。綜合國力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費快速增長，為文化產業發展提供了廣闊前景；黨和政府高度重視，文化產業政策不斷完善，文化體制改革深入推進，為文化產業發展提供了有力保障；科技迅猛發展，為文化產業創新業態、擴大傳播、轉型升級提供了有利條件；文化傳播渠道不斷拓展，為以內容創作生產為核心的文化產業提供了新的發展機遇；全球性金融危機凸顯了文化產業逆勢而上的特點，為文化產業發展提供了良好契機；中華文化影響力不斷擴大，為中國文化產業提供了全面提升國際競爭力的平臺。

　　加快文化產業發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，當前加快文化產業發展的主要任務有：

　　(一)深化文化體制改革。按照中央關于深化文化體制改革的要求，加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，建立現代企業制度，完善法人治理結構。鼓勵成長性好、競爭力強的國有文化企業，開展跨行業、跨地區、跨所有制的兼并重組，迅速做強做大。

　　(二)鼓勵非公有資本進入文化產業。積極鼓勵非公有資本參與文化事業單位轉企改制。非公有制文化企業在資金扶持、項目審批、政府采購、職稱評定、命名評比、表彰獎勵等方面，與國有文化企業一視同仁。

　　(三)培育骨干文化企業。著力培育一批有實力和競爭力的骨干文化企業，在演藝、動漫、游戲、網絡文化、數字節目制作等領域發揮龍頭作用。推動演藝業、動漫游戲業的資源整合，在全國形成一批有自主創新能力的演藝、動漫企業集團。

　　(四)不斷延伸文化產業鏈。利用資本力量，加強資源整合，打通創意設計、研發生產、營銷推廣、衍生產品等產業鏈。積極整合創作、院團、劇場、經紀等演藝資源，形成劇本創意、演出策劃、劇場經營、市場營銷、演藝產品開發等緊密銜接、相互協作的演藝產業鏈。以增強動漫游戲原創能力為核心，通過形象和作品授權等方式，大力開發圖書、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關衍生產品，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。

　　(五)建設現代文化市場體系。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場。建立新型文化產品配送體系，大力發展連鎖經營。積極推動全國文化票務網絡建設，以大中城市為主，盡快建成遍布全國的演出票務銷售終端。發展文化經紀代理、評估鑒定、版權交易、推介咨詢等中介服務機構，引導其規范運作，向品牌化、專業化方向發展。

　　39、關鍵詞：漢字整形

　　背景鏈接：

　　2009年8月12日，教育部向社會發布《通用規范文字表》并征求意見。《通用規范漢字表》共收錄8300個漢字，恢復了51個異體字，并對“琴”、“親”、“魅”等44個漢字的字形擬進行調整。征求意見自8月12日開始后，社會上就熱議不斷，特別是對于涉及44個漢字的整形，新浪網進行的網絡調查顯示，逾九成網友對此表示反對。9月2日晚，中國教育部網站刊登《通用規范漢字表》公開征求意見工作領導小組的工作情況通報，大部分認為44個漢字字形“不宜輕易改動”。

　　標準表述：

　　上海大學中文系教授錢乃榮認為，在21世紀這個網絡時代，理應對漢字更為慎重，因為現在字動一動會造成很大的影響，經濟、財力、漢語的國際推廣，都會產生很大成本。而現在的“微調”缺乏規律性。有的字(某個筆畫)是(改成)一大點，有的是一捺，而現在還沒有到把所有的字大整理的時候，現在這個狀態，還是用好漢字。

　　錢乃榮指出，制定“改”還是“不改”的規則時，最好有一個民主的過程，不要僅僅由幾個語言學家來決定，決策時要聽聽各方意見，比如說小學老師們，因為字是全民在用，尤其要聽聽大眾的意見。頻繁調整字表，不利于漢字語言文化的在全世界的推廣。

　　盡管公眾可以列舉諸如百姓習慣、巨額成本、對信息社會影響巨大得不償失等多方面的依據來反對和質疑漢字整形，但卻找不到明確而強有力的法律依據來阻止權力的任意。很明顯，這次“漢字整形”乃至整個重新厘定《通用規范漢字表》的改革，重重地擊中了我國通用語言文字法的軟肋，暴露了法律的缺陷和不足。

　　40、關鍵詞：文化遺產保護

　　背景鏈接：

　　2008年10月，佳士得拍賣行宣布，將拍賣圓明園鼠首和兔首銅像。消息傳出后，引發中國民眾熱議，近百人組成律師團追索。2009年2月24日，法國法院批準拍賣。2009年2月26日，商人蔡銘超拍得銅像，但稱因拍品無法入境而不付款。

　　梁思成、林徽因曾經居住過6年的院落北京市北總布胡同24號院將被拆除引起社會各界強烈關注，2009年7月北京市規劃委有關負責人表示，拆除行為暫緩。

　　標準表述：

　　文化遺產是增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎，也是維護世界文化多樣性和創造性，促進人類共同發展的前提。加強文化遺產保護，是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。保護物質文化遺產可采取的的對策措施有：

　　一、切實做好文物調查研究和不可移動文物保護規劃的制定實施工作，改進和完善重大建設工程中的文物保護工作。凡涉及文物保護事項的基本建設項目，必須依法在項目批準前征求文物行政部門的意見，嚴格執行重大建設工程項目審批、核準和備案制度。

　　二、加強歷史文化名城(街區、村鎮)保護。切實抓好重點文物維修工程。提高館藏文物保護和展示水平。

　　三、清理整頓文物流通市場。加強對文物市場的調控和監督管理，依法嚴格把握文物流通市場準入條件，堅決取締非法文物市場，嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動。加強國際合作，對非法流失境外的文物要堅決依法追索。