申論熱點：人大代表“曬職”應成常態

“報紙上刊登代表們的述職工作，這可以讓大家有壓力感，不會懈怠。”11月17日上午，湖南省人大代表、衡陽縣群英村黨支部書記兼村委員會主任劉買生在接受記者采訪時，提及在媒體上“曬”述職報告之事時說。

當下的述職多指下級向上級匯報工作情況，上對下的述職其實更有必要。當前，官員述職并不罕見，官員曬述職正在次第鋪開，比如，日前引起輿論熱議的廣州副市長徐志彪自評98分就是一例。官員曬述職報告，既有利于公眾知道官員的所做所為，也是上級部門考核官員的一種方式，徐志彪曬述職報告的背景即是，廣東省委組織部、廣東省教育廳牽頭對廣州市徐志彪副市長在2007、2008年履行基礎教育工作職責的情況進行考核。

與官員一樣，人大代表顯然也需要曬述職報告。人大代表由人民群眾選舉產生，一方面要代表人民，另一方面要接受人民監督，人大代表主動向公眾曬述職報告即多種監督方式的一種。只有讓老百姓知道人大代表的所做所為，老百姓才能更好地判斷人大代表稱職不稱職。

眾所周知，坊間對一些人大代表頗有微辭，比如稱之為四手代表，即見了同行握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手、大會閉幕揮揮手。作家王蒙曾自述過“我當政協委員”的經歷：有一年政協的工作報告中，號召政協委員每年至少提一條提案，或反映一條社情民意。這等于承認：我們的政協委員，有不止一個人是一年不提一個意見，不反映一個情況的。一些人大代表又何嘗不是如此呢？這樣的人大代表尸位素餐，實在愧對人民重托。

當然，現行體制對人大代表并非沒有述職要求，根據規定，人大代表要向人大常委會述職，匯報自己的政績，并接受測評，這也是接受監督的一種形式，但顯然這種述職相對來說，不是開放的，不是面對最廣泛范圍的公眾的。同時，根據現有法律，人大代表要對選民或原選舉單位負責，受選民或原選舉單位監督，但人大代表接受選民或原選舉單位監督的具體形式，法律并沒有作出具體規定。如果人大代表能公開述職，則無疑可以讓包括選民在內的大多數人更好地發揮監督功能。

曬述職報告是一方面，另一方面還要保證曬述職不能成為一種形式。曬述職報告應詳實，正如有市民所稱：“現在曉得有人大代表述職這么回事，但他們述職的具體內容應該更詳細些，讓市民了解他們做了什么，為人民講了哪些話。”此外，針對人大代表所曬報告中提及的問題，人大常委會應跟蹤檢查，保證落實，使人大代表述職工作真正收到實效。只有人大代表曬述職報告成了一種制度常態，并真正將述職中提及的問題妥善解決，這樣的人大代表才值得托付，民眾的合法權益才能得到真正捍衛。