申論范文點評：營造適合中小企業發展的大環境

營造適合中小企業發展的大環境

　　申論輔導專家點評：標題中規中矩。

　　中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量。促進中小企業的發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系到民生和社會穩定的重大戰略任務。受金融危機的影響，中小型企業生產經營困難，面臨著嚴重的考驗。必須采取得力措施，營造適合中小企業發展的大環境。

　　申論輔導專家點評：文章之首段側重分析解決該問題之意義，點明形勢，引出問題，提出論點，開門見山，簡明扼要。

　　俗話說:“船小好掉頭”，中小型企業在自身的發展中有自己的優勢。中小企業投資少，負擔輕申論輔導專家點評：對中小企業特點分析錯誤，材料分析中明確提出中小企業面臨的問題之二是相關政策落實不夠，各種負擔較重，政策法制環境有待進一步改善;因此“負擔輕”三字應去掉】，結構簡單，可以根據市場的變化隨時調轉自己的發展方向，順應市場的發展趨勢。【申論輔導專家點評：引用俗語，語言靈活豐富。成語，詩句等亦可在文章中參考使用，增添文章的亮點，但是需要把握“宜精不宜多”的原則。但從中小企業的發展來看，融資難、創新難、公平待遇難是中小企業發展的瓶頸。【申論輔導專家點評：中小企業發展面臨的“三難”概括準確精辟，切中要害，也使下面的對策擬制部分有的放矢，針對性更強】營造適合中小企業發展的大環境，幫助其克服困難，轉變增長方式，實現又好又快發展必須從“三難”入手。【申論輔導專家點評：該句是全文中心論點，但是如此表述顯得思路不盡清晰。論點的提出應該立場鮮明，邏輯合理。對該句可加以補充，由小見大，循序漸進地上升到更高層面。可參考改為“必須從‘三難’入手，營造適合中小企業發展的大環境，以幫助其順利度過金融危機的寒冬，從而為我國轉變經濟增長方式，實現又快又好發展奠定基礎”。】

　　申論輔導專家點評：分析部分先抑后揚，寓解決問題的思路于現狀概述之中，顯得貼切自然，對策部分自然水到渠成。

　　促進中小企業發展要堅持解決當前問題與著眼全面發展，堅持保持平穩較快發展與推進結構調整和技術進步相結合，堅持外部環境與引導企業加強管理相結合，注重提高企業素質，走可持續發展之路。

　　申論輔導專家點評：對策之綱領部分運用排比的修辭手法，提綱挈領，“三堅持、三結合”頗有政府文件之風，可以在首句之后加“相結合”三字，在第三個堅持之后加“改善”二字，使句式更加工整規范，語氣更加強烈。

　　一是，完善政策法律體系，為中小企業發展營造公開、公平競爭的市場環境和法律環境。擴大市場的準入范圍，降低門檻。加大政府采購扶持中小企業發展。

　　申論輔導專家點評：對策一針對的問題是“公平待遇難”，此為根本性對策措施。無政策法律體系就無制度性保障，促進中小企業發展就可能只是“權宜之策”;缺乏公平競爭環境就缺乏長期發展之動力，即使沒有金融危機的沖擊也無法生存。

　　二是，切實緩解中小企業融資難。鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構小企業貸款按增量給予適度補助。加快創業板市場建設，增加中小企業直接融資規模。穩步擴大中小企業短期融資券和集合債券的發行規模，組建多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。

　　三是，加大對中小企業的財稅扶持。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、擴大就業。加快設立國家中小企業發展基金，引導社會資金支持中小企業發展。加強對小型微利企業的稅收扶持政策。堅決清理和禁止不合理收費，減輕中小企業社會負擔。

　　申論輔導專家點評：對策二、三針對的問題是“融資難”和“創新難”，對策具體且有可操作性。對考生的參考意義是：平時可多閱讀相關政策文件內容，避免提出對策時無話可說的尷尬，或出現“假、大、空”的套話。

　　四是，支持符合條件的中小型企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務。落實出口退稅等政策，支持中小企業開拓國際市場。

　　申論輔導專家點評：對策四的家電下鄉政策目的在于拉動內部需求，刺激經濟增長，中小企業能否在招標中中標，其實關鍵在于是否存在“公平競爭的市場環境”，此條可以作為對策一的一個補充;出口退稅政策目標在于拉動出口，保持“三駕馬車”中出口對于提振我國經濟的作用，其手段仍然是財稅支持，可以與對策三合并。

　　五是，加強和改善對中小企業的服務。積極培育各類中小企業服務機構，加快建設中小企業公共服務平臺、小企業創業基地和中小企業信息服務網絡。簡化審批手續，為小企業提供便捷服務。

　　申論輔導專家點評：對策五加強服務是對政府的“軟要求”，亦是本文亮點之一。其它考生過分拘泥于材料內容，卻忽略了此點可以通用的原則。

　　申論輔導專家點評：對策部分的序號本文用的是一是、二是、三是……，顯得突兀生硬。最好使用“首先……其次……再次……再次……最后”的形式。

　　如今北京瓷罐酸奶面臨的生產經營困難，只是陷于困境的中小企業中的一個縮影。要走出困境，不僅需要國家政策資金的大力扶持，更需要企業自身的創新發展，創新發展才是企業立足于市場不敗之地的關鍵。

　　申論輔導專家點評：文章結尾首句點明了作者對于材料的深刻理解，同時深化了文章論點，指出環境很重要，企業自身的創新發展更重要，蘊含著內因起著發展的決定作用的哲學意味，使問題解決歸于圓滿。

　　總評：從“三難”入手營造適合企業發展的大環境，精辟地抓住問題要害，體現了作者高水平的閱讀能力，也是文章立意的基礎，文章最后又從企業自身方面對觀點加以補充，顯示了作者考慮問題的全面周到。本文結構比較完整，各部分在文章中比例合理，銜接自然，尤其是對策部分自出機杼，不落窠臼;語體莊重大方，符合申論的標準，雖然在個別語句上尚需斟酌，但是瑕不掩瑜，本文還算是上乘之作。