熱點(diǎn)時(shí)評：提高公積金使用效率不應(yīng)偏離購房

    近日，廣西頒布實(shí)施《廣西住房公積金業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》中規(guī)定，從2010年起，“家庭成員患重大疾病的”可以辦理住房公積金的“非銷戶提取”，這意味著長期以來只能用于買房的住房公積金有了另一種利用方式。

　　據(jù)悉，除廣西外，目前重慶、廣州、西安、秦皇島等地也都出臺了類似的規(guī)定。對于這種規(guī)定，大多數(shù)人是持贊同態(tài)度的。雖然住房公積金是專門用于支持人們購買房屋的，國家有關(guān)規(guī)定也強(qiáng)調(diào)其專用性，但當(dāng)一個(gè)家庭有成員不幸患上重大疾病，生命受到威脅而又缺錢治療時(shí)，一筆屬于他們可以提取的公積金可能就成了救命錢。在這種情形下，正如廣西南寧住房公積金管理中心有關(guān)人士所言，將原本用于購房的資金用來治病自然是合情合理的，“在生命與住房之間，我們選擇生命，因?yàn)闆]有生命，一切資金都將失去意義。”

　　問題是，公積金在救命上作用可能不大，在現(xiàn)實(shí)生活中，重大疾病治療費(fèi)用的昂貴往往會使一個(gè)即使算得上中產(chǎn)的家庭陷入貧困境地，一筆公積金只能是聊勝于無，何況有很多家庭根本就沒有公積金。對此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識，不能夸大公積金在這方面的作用，對于人們難以承受重病醫(yī)療費(fèi)的問題，根本上的解決在于醫(yī)療制度的改革，不能指望別的渠道的贊助，在現(xiàn)代文明社會，生命與住房之間不應(yīng)被迫只能選擇一項(xiàng)。

　　除了用作醫(yī)療費(fèi)，有不少人還建議公積金用于更多的其他用途，比如買車什么的。人們之所以有這樣的考慮，是因?yàn)楣�積金多年來大量閑置，據(jù)報(bào)道，我國的公積金的使用率只有50%-60%，截至2008年末，全國住房公積金繳存余額為12116.24億元，其數(shù)額相當(dāng)龐大。實(shí)際上，作為“專款專用”的住房公積金能否用于其他用途一直是社會上爭論的一個(gè)問題，支持者認(rèn)為其可以提高大量處于閑置狀態(tài)的公積金的利用效率，反對者則擔(dān)心將給住房保障帶來風(fēng)險(xiǎn)。公積金的有效利用確實(shí)值得我們關(guān)注。

　　公積金大量閑置表明公積金在幫助人們“較快、較好地解決住房問題”上面效果并不好。出現(xiàn)這種情況，可能有以下幾方面的原因：房價(jià)過高，許多普通工薪階層即使有公積金也買不起房，而比較富有者又不在乎公積金；公積金提取不方便；以及房地產(chǎn)商和銀行“合作”排斥公積金貸款。其中主要問題在于房價(jià)過高而許多人公積金微薄，這也是最難以解決的問題。

　　因此，要很好地發(fā)揮公積金的住房保障性作用，一方面，應(yīng)改善公積金制度本身的設(shè)計(jì)，目前，公積金繳存上“濟(jì)富”而非“幫貧”飽受詬病，收入高者公積金多，收入中低者公積金少，而他們最需要公積金的幫助。另一方面，房地產(chǎn)應(yīng)健康發(fā)展，使房屋價(jià)格趨于合理，不然漲速驚人、高得離譜的房價(jià)會消解人們公積金的積累。

　　總的說來，面對公積金的巨額閑置，我們顯然應(yīng)著力提高其利用效率，但這種提高應(yīng)著重針對公積金在幫助人們購買房屋的功能上，以更好地實(shí)現(xiàn)公積金制度的初衷，解決好人們住房這一基本需求。如果因?yàn)楣�積金大量閑置而用作它途，就是舍本求末 ，如此做實(shí)際上也很難提高它的利用效率。當(dāng)然，應(yīng)重申的是，公積金用作重病醫(yī)療費(fèi)作為一種權(quán)宜之計(jì)，是可行的。