2010年司法考試備考《行政法》講義（七）

　　第七章其他行政主體
　　第一節其他行政主體概述
　　一、其他行政主體的含義
　　其他行政主體，是指行政機關以外的行使一定行政職能的法律法規授權的組織和其他社會公權力組織。
　　二、其他行政主體的種類
　　(一)法律、法規授權的組織
　　(二)其他社會公權力組織
　　第二節法律、法規授權的組織
　　一、法律、法規授權組織的概念
　　法律、法規授權的組織是指依具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家行政機關組織。
　　二、被授權組織的條件和范圍
　　(一)基層群眾性自治組織
　　(二)行業組織
　　(三)工青婦等社會團體
　　(四)事業與企業組織
　　(五)行政機關的內設機構和派出機構
　　三、被授權組織的法律地位
　　(一)被授權組織在行使法律、法規所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關基本相同的法律地位
　　(二)被授權組織以自己名義行使法律、法規所授職能，并由其本身就行使所授職能的行為對外承擔法律責任
　　(三)被授權組織在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位
　　第三節其他社會公權力組織
　　一、其他社會公權力組織的含義
　　其他社會公權力組織是指法律、法規未授權行使公權力情況下的社會公權力組織。
　　二、其他社會公權力組織的行政主體資格
　　三、其他社會公權力組織的范圍
　　第四節行政委托情形下的行政主體
　　一、行政委托概述
　　這里的行政委托，是指行政機關委托行政機關系統以外的社會公權力組織或私權利組織行使某種行政職能、辦理某種行政事務。
　　二、受委托組織的含義
　　受委托組織是指受行政機關委托行使一定行政職能的非國家行政機關的組織。
　　三、受委托組織的條件和范圍
　　(一)受委托組織應當是依法成立的管理公共事務的事業組織。
　　(二)受委托組織具有熟悉政法英杰有關法律、法規、規章和業務的工作人員;
　　(三)受委托組織履行受委托職能，需要進行技術檢查或者技術鑒定的，它應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
　　四、受委托組織的法律地位
　　受委托組織不是行政主體，它行使一定行政職能必須以委托行政機關的名義，且由受委托行政機關對其行為向外部承擔法律責任。
　　本章思考題：
　　1、簡述被授權組織的條件和范圍。
　　2、簡述被授權組織和受委托組織的區別。