申論熱點：紙上的探親假實際上是一種雙重反諷

　　一轉(zhuǎn)眼，春節(jié)7天假期結(jié)束了，一些家在外地的上班族大呼“不過癮”。昨天，南京市勞動和社會保障局綜合科科長戴登凱支招——可以申請休探親假，而且名正言順。對此戴登凱介紹說，根據(jù)《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》，職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天;未婚職工探望父母的，原則上每年給假一次，假期為20天。就此，據(jù)記者在南京街頭隨機調(diào)查，有九成人不知有探親假規(guī)定;也有表示，就是知道也不敢申請;而南京市總工會有關人士表示，國家規(guī)定的帶薪年休假都推不開，就是有探親假，能請下來嗎?敢去請嗎?

　　不用懷疑，當一個由國務院制定、并具有行政法規(guī)效力的職工探親假規(guī)定，在社會生活中不僅為大多數(shù)人不了解，而且被人覺得就是知道也不敢申請的探親假，不但對規(guī)定制定部門、執(zhí)行部門是一個尷尬，對職工來說更是一種無奈。

　　其實就權(quán)利本身而言，顧名思義，權(quán)利就是人們能夠按照自身意志，可以作出某種行為，或不作某種行為的自由。所以，人們也往往會將“權(quán)利”與“自由”并列，并將“自由”作為衡量權(quán)利真假的標尺。這也就是說，如果當一種權(quán)利不能為人們自已意志進行自由選擇時，那這樣的權(quán)利，應該就不是真正的權(quán)利。對此具體就以職工的探親假規(guī)定來說，雖然按相關規(guī)定中的白紙黑字，符合條件的職工可以申請并享受規(guī)定的探親假期，可令人遺憾的是，不但有九成人不知有這個規(guī)定，而且即便知道職工也不敢提出申請，更談不上事實上的享受。就此顯而易見，如果以沒有自由就沒有權(quán)利的原則來對照，那這樣的探親假只能說是一個紙上的規(guī)定，或者說是一個假權(quán)利，而不是一個具有職工自由意志支撐的真正權(quán)利。

　　理論上，行政機關應該是一個社會公共意志執(zhí)行部門。可以說，無論行政部門所作出的規(guī)定還是行政權(quán)力的運行，不僅應該反映相關的社會公共意志，并且還要使相關規(guī)定在行政管理活動中能夠得到具體地執(zhí)行。否則，如果行政規(guī)定不能反映社會公共意志，或者有了規(guī)定而沒有能夠得到有效執(zhí)行，那無疑就是屬于行政失職行為。所以就此而言，職工探親假規(guī)定之所以不能在地方得到有效執(zhí)行，或者說，地方行政權(quán)力按照自已意愿可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行國家探親假規(guī)定，以及不執(zhí)行其他國家規(guī)定現(xiàn)象的存在，在某種意義上，無疑應該是一種權(quán)力與行政法規(guī)、權(quán)力與法尷尬現(xiàn)實的真實寫照。否則除此之外，就很難讓人能夠找到其它具備合理性的解釋。

　　所以，面對上述職工不知，不敢申請?zhí)接H假社會現(xiàn)象的存在，也許無論以權(quán)利本身要求還是以社會對行政要求衡量，都可以說：紙上的探親假只能是一種雙重的社會反諷。