　　2011年國家公務員考試來臨在即，奮戰在備考戰線上的許多考生都相當關注熱點備考領域，感覺熱點知識千變萬化，不知道如何積累，而對今年國考申論的熱點知識及哪些熱點將會成為最熱門的選題又相當好奇。事實上，每年的國考選題都與當年的重大時事緊密相連，這一點應引起廣大考生的高度注意。華圖教育根據近三年的熱點問題進行分析，對今年新大綱申論的熱點問題加以總結，希望考生能特別注意。

　　以近三年的國考為例，2008年國考是在黨的十七大召開后舉行的，考的是生態文明問題，而黨的十七大第一次把生態文明寫入黨的報告，可見其重要性非同一斑，結果當年就考了這個問題。2009年國考是在全球金融危機進一步加深的背景下進行的，當時我國的經濟形勢比較嚴竣，工廠倒閉頻發，工人失業劇增，而我國企業的產業結構不合理，自主創新能力較差等等，在這樣的背景下，國考的申論主題是以提高自主創新能力為著眼點的工業以及一直是黨和國家工作重中之重的農業問題，把二者結合起來進行考查。2010年國考也是在經濟背景下，從如何實現經濟循環發展角度來考，最后其切入點就是海洋的生態文明問題。

　　由此可以預見，2011年的國考也必定會與時事熱點緊密相連。在深入研究今年時事的基礎上不難發現，社會公平正義及收入分配體制改革的問題在當前受到頗多關注，極有可能成為今年的命題熱點。

　　一、社會公平正義問題

　　【背景】改革開放以來，尤其是近十年來，我國的經濟發展速度大大加快，人民的生活水平有了明顯提高，但是我國的收入差距則在明顯拉大，財富越來越集中在小部分手中，人民群眾對此不滿情緒日益劇增，現在我國已經成為世界上少數幾個收入分配最不公平的國家之一，我國的社會公平正義問題集中體現在收入分配領域。

　　黨的十七大報告指出，“實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。”2010年3月14日，國務院總理溫家寶在北京人民大會堂回答記者提問時提出，社會公平正義是社會穩定的基礎，公平正義比太陽還要有光輝。

　　【內容】我國現階段要實現的社會公平主要包括三方面內容：縮小高收入者與低收入者收入差距過大的問題；縮小城鄉之間的差距和發展不平衡問題；縮小東部與中、西部之間的差距和發展不平衡問題。

　　【意義】處理好效率和公平的關系是中國特色社會主義的重大課題。當前，我國的經濟取得長足發展，但社會公平正義問題卻日益突出，我們應該認識到只有注重公平才能促進社會和諧，堅持效率和公平有機結合才能更好體現社會主義的本質。

　　【措施】在我國改革發展關鍵階段，我們更應該注重社會的公平正義問題，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。我們要在重視發展經濟的基礎上通過實現社會公平來促進社會和諧，堅持以人為本，以解決人民最關心最直接最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業，完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為改革開放和社會主義現代化建設營造良好社會環境。

　　二、收入分配體制改革問題

　　【背景】當前，我國地區、城鄉、行業、群休間的收入差距進一步拉大，分配格局日漸失衡，收入差距已經超過基尼系數標志的警戒“紅線”，成為社會各界關注的焦點問題之一，縮小貧富差距、解決社會分配不公問題十分迫切，收入分配體制亟需改革。

　　收入分配體制改革是今年黨和國家重點所提及的問題，胡錦濤總書記和溫家寶總理在很多場合表示加強收分配體制改革，目前方案正在制定過程中。2010年中央經濟工作會議指出，要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。國務院總理溫家寶在2010年兩會期間談到今年的政府工作時指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現，改革收入分配制度，不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　【意義】進行收入分配體制改革，縮小我國地區、城鄉、行業、群休間的收入差距。一方面有利于保持我國經濟的平穩較快發展，把我國的改革開放事業進一步推向前進。另一方面，能夠充分體現社會主義本質要求，從而保證人民能夠實現共同富裕。同時，還有利于人民充分認同社會主義制度的優越性，更加有利于我們加快建設社會主義和諧社會進程。

　　【措施】進行收入分配體制改革，一方面，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉居民收入增長不低于經濟增長，使勞動報酬增長不低于、甚至應略高于經濟增長和企業收入增長。另一方面，逐步縮小居民收入分配差距。既要充實完善強農惠農政策體系，加強社會保障體系建設，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，不斷提高農民和城鎮低收入者的收入；又要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，完善企業管理層薪酬制度，規范壟斷行業收入，加強對高收入的稅收調節，促進收入分配結構合理化。

　　另外，從整體全年的時事來看，華圖教育建議考生，教育公平問題，體面勞動問題，文化軟實力問題，文化體制改革問題，社會保障問題等等熱點，也應進行相應地加以關注。