材料一 當前,我國經濟發展顯現出了一些突出矛盾和問題,如物價高企、股市暴跌、房地產、汽車等行業發展面臨困難,許多中小企業陷入困境甚至破產,GDP增速減緩等,又適逢國際經濟下滑之際,有些人認為,中國經濟已瀕臨危機的邊緣,前景不容樂觀。那么,對當前中國經濟形勢究竟應當怎樣看,總的看法就是,今年以來,我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展,中國經濟基本面是好的,經濟增長的動力依然強勁。這可以通過以下幾點來說明: 1、我國經濟增長速度比較健康。首先,我國經濟保持了較高的增長速度。今年上半年,全國國內生產總值增長10.4%。與世界其他國家相比,這個速度是最快的。其次,偏快的經濟增速得以減緩。我國經濟增長在2007年第二季度達到本輪經濟擴張周期的峰值,此后連續四個季度出現回落。今年一季度GDP同比增長10.6%,比上年四季度回落0.7個百分點,二季度增長10.1%,比上季度又回落0.5個百分點,整個上半年同比回落1.8個百分點。經濟增長由偏快轉向過熱的風險基本消除。 2、投資仍然保持了增長的勢頭。前7個月,城鎮固定資產投資72160億元,同比增長27.3%。一方面,投資增速,特別是扣除價格因素的實際投資增速與前兩年相比有所減緩,有效地扭轉了投資增長偏快的趨勢;另一方面,投資增速保持在一個比較穩定的水平上。與今年前幾個月相比,7月投資增速又有一定程度加快,這對于防止出現因受外需減弱而出現經濟增速過快減慢的問題是有積極意義的。 3、居民消費保持了增長的勢頭。今年上半年,我國社會消費品零售總額同比增長21.4%,比上年同期加快6個百分點,其中6月份增速高達23%。統計數字顯示,自2月份以來,全國社會消費品零售額的增速基本在逐月提高,同時自4月以來,居民消費價格指數上漲幅度在逐步減緩。這兩項指標的逆向變動表明消費確實是在擴大。在投資和出口的實際增速下降的背景下,消費增速上升,對防止經濟過快下滑起到了重要的作用。 4、較高的居民消費價格漲幅出現回落。統計顯示,今年5月份以來,我國CPI同比漲幅連續回落。與4月份8.5%的高峰相比,5月份、6月份、7月份的CPI漲幅分別為7.7%、7.1%和6.3%,逐月出現了比較明顯的回落。從全球范圍看,我國經濟增長速度在世界50多個主要國家(地區)中是最高的,而物價漲幅相對處于較低的水平,在世界經濟增長普遍減緩、物價快速上漲的情況下,中國的GDP跑贏了CPI,而包括美國等發達國家在內的大部分國家,物價漲幅都大大高于GDP的增幅。 5、財政收入增長。前7個月全國財政收入4.1萬億元,同比增長30.5%。 6、經濟效益仍維持較高水平,企業活力增強。企業利潤總體水平繼續快于經濟增長的速度,1~5月份,全國規模以上工業企業實現利潤同比增長20.9%,39個工業大類中,34個行業利潤同比增長.特別是面對外部環境趨緊和成本上升,一大批企業主動轉型,靠深化改革、加強管理、增強創新意識、優化產品結構應對危機,謀求發展,競爭力日益提高,市場適應力更強。 7、產業結構進一步優化。上半年,高技術產業增加值同比增長17.6%,高于全部工業增加值16.3%的增長水平。前7個月,六大高耗能行業增長14.4%,回落5.3個百分點。同時,裝備制造業投資保持較快增長,前7個月同比增長36.7%。 8、外貿順差過大矛盾緩解。出口增速回落,上半年出口6666億美元,增長21.9%,回落5.7個百分點;進口5676億美元,增長30.6%,加快12.4個百分點;貿易順差990億美元,同比減少132億美元。上半年我國累計貿易順差同比下降11.8%。 9、農業保持良好發展勢頭。夏糧總產量達到2408億斤,連續5年增產,單產和優質率再創歷史新高。早稻豐收,秋糧長勢普遍較好。夏收油菜籽產量達1075萬噸,增產72萬噸。這表明,拉動我國經濟增長的三駕馬車仍然健康,而且出口與投資拉動強、消費拉動弱的局面有很大改觀,這確保了我國總需求仍然處在上升態勢中,而且更具有可持續性,這就保證了我國經濟總體發展是有力的。另一方面,經濟發展的質量又有所提高。而且現實的經濟發展速度仍是較快的,當前的經濟增速下降主要是宏觀調控的結果,符合宏觀調控的預期,我國經濟的基本面是好的。 材料二 雖然當前我國經濟的基本面是好的,但也存在一些突出的矛盾和問題,面臨著嚴峻的挑戰,主要表現在: 1、外部環境的挑戰。從外部看,今年以來,國際經濟環境不斷惡化,美國次貸危機陰云不散,美、歐、日等經濟紛紛走低,世界經濟整體下行,全球通脹加劇、新貿易保護主義抬頭,這一切,都對高度依賴國外的我國經濟帶來嚴峻挑戰。 2、物價上漲的壓力依然較大。壓力主要來自幾個方面:一是國際因素,今年以來世界各國價格普遍上漲,近兩個月來,包括發達國家、發展中國家的CPI都在沖高,有些達到了10多年以來的較高水平。而初級產品,特別是石油和糧食的價格,今年以來增長都在30%以上。在中國開放度越來越大的情況下,國際因素對我國價格的影響越來越大。二是生產資料價格漲幅繼續擴大,對CPI也形成了較大的傳導壓力。今年以來,我國工業品出廠價格(PPI)漲幅持續擴大,7月份漲幅達到10%,同比漲幅創12年來新高。而近期成品油和電價的上調,災后重建形成對建材的需求等,都可能形成價格上漲的新的因素。三是國內農產品價格仍維持在高位。雖然我國糧食連續四年實現增產,糧食庫存充裕,有利于糧食市場的穩定,但由于農業生產資料價格上漲等因素,推動農產品價格進一步走高的壓力依然存在。而且,農產品價格上漲也有農業與非農產品比價關系合理調整的一面。四是資源環境價格改革迫在眉睫。隨著市場化的推進、經濟的發展,土地、資金等要素價格以及能源、資源類產品價格都將趨于上升。實行節能減排,治理和保護生態環境,也會增加生產成本。五是勞動力成本進一步上升。生活費用提高、工資提高、福利增加以及社會保障的完善等,都將推動勞動力成本的上升。六是通貨膨脹預期還比較強。雖然近期居民消費價格指數的回落,對社會公眾的價格上漲預期有一定穩定作用,但在當前國內外,特別是國外價格上漲較快的形勢下,社會公眾還很容易產生對價格繼續上漲的預期,推動價格進一步上漲。 3、部分行業和企業生產經營困難。由于國內外市場需求減弱,成本上升,融資困難等原因,導致部分行業和企業生產經營困難。如房地產業,今年以來,全國城市房屋銷售價格指數同比和環比漲幅均呈現持續回落態勢,深圳等部分大城市房價出現了明顯下降。1~5月份城市房屋銷售量同比下降7.2%,而上年同期則為增長16.8%。再如汽車行業,汽車行業產銷增幅呈現下降趨勢,4、5月份汽車市場銷售量出現了12.91%和6.66%的環比負增長。由于房地產、汽車屬于支柱性產業,樓市和車市銷售形勢逆轉將進一步波及下游產業,對鋼鐵、建材、機械等下游產業帶來不利影響。由于資金短缺、需求減緩、成本上升等原因,導致很多中小企業經營困難是當前經濟中的又一突出問題。據有關估計,目前一些地方已經有10%-20%中小企業出現倒閉。目前,全國中小企業對GDP的貢獻率達到75%以上,提供了85%左右的就業機會,創造了60%左右的出口收入和財稅收入,中國經濟的發展離不開中小企業,中小企業出現問題,其影響也不可小視。 4、部分領域投資增速下滑過快。雖然總體來看固定資產投資平穩增長,但扣除物價因素后實際增幅卻出現下滑,有些領域下滑幅度很大。從產業構成來看,第一產業的投資增速有較大增長,但第二產業投資增速出現顯著下降,其中制造業投資增速明顯下滑,6月份制造業投資累計完成增速為31.4%,比2007年同期下降3.3個百分點,比2006年6月下降7.2個百分點。從投資主體來看,從緊的政策已導致中小企業投資速度下滑,一些勞動密集型企業的投資速度也明顯下滑。到2008年6月港、澳、臺商企業投資增速比上年下降了11.8個百分點,個體經營企業投資增速下降了10.1個百分點。 5、證券市場過度調整。股市大跌導致投資者資產大幅縮水,消費能力和意愿下降,同時也導致企業直接融資困難,資金緊張。股市下跌還影響了人們對經濟前景的預期,進一步減弱了人們的投資與消費欲望。 6、出口下滑偏快。由于人民幣匯率持續升值,對部分出口產品降低或取消出口退稅、加征出口關稅、資源性產品和勞動力成本提高,資金成本上升與中小企業融資困難,加上國際市場疲軟,對我國出口形成越來越大壓力。出口增長自2007年下半年開始已經出現下滑態勢,進入2008年,增速大幅下滑;同時,進口增速持續攀升。近年來,出口特別是凈出口增長對我國經濟增長的貢獻度很大,2007年貢獻了2.7個百分點。雖然貿易順差縮小有一定積極意義,但是如果出口增幅繼續回落,其對經濟增長的負面作用將會不斷顯現。 7、居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費結構升級。2008年以來,中國城鄉居民收入增速減緩,城鎮居民收入增幅下降較為明顯。在股市、房地產市場低迷以及物價快速上漲的壓力下,居民的財富效應不斷減弱,消費難以明顯增長。一季度,社會消費品零售總額累計增速在扣除物價上漲之后僅比上年同期提高0.4個百分點;二季度消費實際增速也僅提高2.1個百分點。上半年,城鎮居民人均可支配收入同比增長14.4%,扣除價格因素,實際增長7.56%,大幅低于2006年和2007年同期的水平;農村居民人均現金收入增長19.8%,扣除價格因素,實際增長11.98%,低于2007年同期水平。2008年上半年城鎮家庭人均消費性支出(實際值)增長6.86%,同比下降3.29個百分點,也低于2006年同期的水平。城鎮家庭邊際消費傾向持續下降,2006年上半年為70.5%,2008年上半年下降為68.07%。 總之,當前,一方面,我國經濟中繼續存在著物價上漲的壓力,另一方面,由于拉動我國經濟增長的投資、消費、出口三駕馬車都出現了一些問題,開始影響經濟增長,因此,當前我國經濟已不存在轉向過熱的危險,恰恰相反,在很多方面出現了緊縮的苗頭和跡象,如部分行業和企業經營困難,股市暴跌等。雖然目前我國經濟基本面是好的,但如果這些問題處理不好,在國際經濟整體下滑的大背景下,我國經濟也有陷入滯脹的危險。 材料三 如何判斷宏觀經濟形勢?大家都希望給出一個標準,這個標準有簡單和復雜之分。在美國、英國等市場經濟發達的國家標準只有一個:股市。股市是宏觀經濟的晴雨表,大家可能在中學課本里就學過,股市漲,宏觀經濟好;股市跌,宏觀經濟差;股市崩盤,宏觀經濟衰退。但這個標準拿到中國來行不行?不行!因為現在中國的股市還不能完全作為宏觀經濟的晴雨表,股市一個勁兒往上走,宏觀經濟不一定能走那么快;股市一個勁兒往下跌,宏觀經濟并沒有跌那么快。 既然不能把股市當成我們宏觀經濟的晴雨表,那么那些證券公司門口的退休老大爺們該怎么了解宏觀經濟呢?他們只需要看四個指標就行了:一是經濟增長的速度。這是宏觀經濟基本面。二是物價水平。物價水平能反映出很多問題,物價水平高了,固然大家覺得消費時有壓力,但物價水平高也表示大部分企業的利潤在增長;物價水平很低,企業的東西賣不掉,宏觀經濟就不會好。三是就業率。宏觀經濟基本面好,就業增長就快;宏觀經濟基本面不好,就業就受影響。四是國際收支。 我們先看看宏觀經濟形勢大好的五個方面表現,認識宏觀經濟形勢也需要從這五個方面入手。 第一,宏觀經濟形勢大好的最根本的標志,就是經濟增長快且穩。經濟增速屢創新高,經濟增長又快又穩。從國家公布的很多數據中可以看到,從2002年到2007年,經濟增長速度很高,而且增長很平穩。今年上半年雖有冰雪災害、大地震災害,經濟增長還是超過了10個百分點。 第二,分析宏觀經濟形勢必須看股市。不管炒不炒股,現在講宏觀經濟形勢,不講股市是不行的,因為我國的證券化率已經提高了,證券市場上某一天收市的市場價值除以全國一年的GDP,就是證券化率。證券化率在2007年底超過了120%。我們回顧一下,從2001年開始到2008年,其間中國的股市經歷了三個階段。2005年以前我們看宏觀經濟的時候還可以不考慮股市。2001年到2005年6月,這個時候股市是不景氣的,從2000多點跌到998點。當時的人們用壁虎與鱷魚來形容那五年的證券市場。證券公司的門口只有壁虎愿意去,大家知道壁虎愿意去的地方通常是人不愿意去的。有一天,壁虎爬過證券公司門口,碰到一條鱷魚,壁虎靈機一動,抱住鱷魚的大腿喊:媽媽,我終于找到你了。有意思的是鱷魚回答它的那句話:我的孩兒啊,你在股市里才呆了半個月,怎么就瘦得我都不認識你了呢?為什么我說2005年的時候,我們不看資本市場也能分析宏觀經濟形勢呢?一是它不景氣,二是我國股票證券市場從1990年開始到2005年整整忙了15年,才忙了3萬億,3萬億對于當時我國17、18萬億的GDP影響并不大,所以宏觀經濟考慮它也行,不考慮它也行。過了壁虎與鱷魚的時代以后,股價一天天往上走,股民隊伍不斷壯大,證券市場的價值就體現出來了,一年就能有20、30多萬億,這對宏觀經濟能沒有影響嗎?當股市上漲的時候,中小企業融資容易;當股市下跌的時候,中小企業融資就很難。 第三,收入和就業在增加。2007年是我國跨入21世紀以來就業率最高的一年,這得益于資本市場的迅速發展。 第四,消費價格在上漲。資本市場發展使經濟增長、就業增加,也有個壞的毛病,就是消費價格也要跟著漲。道理很簡單,資本市場發展以后,會出現一個財富效應,這種財富效應能夠大大促進消費,原來不想消費的人,現在想消費了,原來消費少的人,現在消費多了。去年召開的經濟工作會議中提出,要實現消費、投資、出口協調發展,而前幾年我們提的口號是“促進消費的發展”。去年消費品價格上漲的幅度從下半年開始就增加了,這就是我們經常說的需求拉動型的通貨膨脹,大家有消費能力了,才會出現這樣的通貨膨脹。 第五,雙順差在擴大。一個順差是出口大于進口,這叫貿易項目下的順差。另一個順差是資本項目下的順差。外國人到中國投資七百個億,中國人出去投資兩百個億,七百億減兩百億就是五百億,這五百億就是資本項目下的順差。順差也好也不好。我們只談好的方面,出口多進口少,說明外國對中國的需求大,中國經濟增長快。投資也一樣,外國進來的錢多,推動我國投資擴大,投資越多經濟增長速度越快,這都是好的方面。 材料四 近日,隨著上半年一系列經濟數據的發布,各界對中國宏觀經濟的處境與未來走向進行了多種多樣的研判。有說拐點論的、有談新動力因素的、也有強調需要調整政策手段來熨平經濟周期的。的確,從一系列先行指標與一致指標看,在內憂外患、多種不確定因素的交互作用下,中國經濟在今年確實步入了少有的困難時段。不過,除了大家所了解的宏觀因素外,現在,特別是經過改革開放30年洗禮的今天,還有一個層面更值得觀察,這就是微觀經濟層面的情況。從上半年已有6.7萬家中小企業倒閉,以及相當一部分中小企業面臨資金困難,等著政策救助,同時股市、樓市也在期盼政府“救市”的情況看,中國經濟的真正近憂與遠患不在別處,而在這個經濟大廈的“微觀基礎”還不牢靠,還相當脆弱。 首先,從實體經濟的微觀層面看,據有關人士測算,在過去的5-10年,每年約有5%-10%的中小企業倒閉。好的年景約為5%-6%,經濟低迷時約為8%-10%。而以140萬中小企業計算,今年上半年,已有6.7萬家企業關門,如果下半年情況沒有好轉,倒閉企業增加。那么這個數值就要突破10%的上限。也就是說,企業的生存狀況已變得非常值得警惕了。 不只是倒閉數量問題,更關鍵的還在于企業靠什么來維持經營。是靠政策扶植、靠各種優惠政策賴以生存,還是靠自主創新、靠技術與經營優勢來持續經營,這對今天的中國企業來說,尤為重要。因為,在經濟日益市場化、國際化的今天,過去那種靠政府扶一把、送一程的辦法已行不通了。離開政策扶持,企業能不能活?這是一個問題。可惜的是,雖經30年改革開放磨礪,微觀經濟層面的自主活力問題,并沒有徹底解決。 其次,從虛擬經濟的微觀層面看,作為本應最講市場經濟規則,對現代經濟社會影響最大的中國資本市場,這兩年雖經股改的初步洗禮,無論是市場規模,還是參與者結構都有極大變化,但在市場的本性及其總體效益問題上,似乎并沒有實質性變化。除了為部分特大型企業融資創造了歷史機遇外,市場大起大落、投機盛行,不僅扭曲了整個社會金融資源的配置效率,而且也對國民經濟的平穩運行構成了干擾。 以本輪股改行情為例,自2006年初興起的這波行情,其振幅之大、投機性之強,已為近幾十年來世界所罕見。而截至日前,絕大部分現在還持倉股票或基金的投資者,為這個市場所承擔的損失合計已超過數萬億元。而問題還不只是數千萬投資者的巨額損失,從總體上看,這個市場目前最主要的積弊是,還沒有回歸其作為社會公眾投資人的投資市場這樣的本性。而由此派生的一系列體制與機制問題以及結構性缺陷,也顯示出我國虛擬經濟在微觀層面上的脆弱。此外,從影響微觀經濟的政策與制度環境看,盡管現在開始強調政府的角色轉變,強調向服務型政府轉化,但從近年來的多項經濟指標看,包括金融資源在內的各種社會資源仍在向國有經濟傾斜,社會分配仍在向政府部門傾斜。而一些直接影響企業生存的重大政策,很少有微觀層面的話語權。比如,自2005年以來集中出臺實施的一系列政策,如匯改、出口退稅、節能減排等等,每一項對企業都有重大影響,集中實施,是否考慮了企業的承受能力,值得一問。而行政對經濟的過度干預,自然會擠壓微觀經濟的活躍空間。 由此觀察,中國經濟目前雖然遭受了一些宏觀不確定因素的影響,會走得比較艱難。但從本質上看,只要肌體健康,這些短暫因素算不得什么。而肌體健康的關鍵在微觀經濟層面,只有微觀基礎牢固扎實,才有能力抵抗任何挑戰。從這一點講,目前微觀層面面臨的問題,不僅是近憂,也是影響中國經濟肌體的遠患,亟待引起重視。 材料五 誰都無法否認,人類迄今的進步,技術革新是最直接的力量。每次革新巨潮,無不包含了一個痛苦而又不可避免的轉折點。核心國家眼下正處于1971年以來由信息技術革新推動的最新發展巨潮中,那目前的金融和經濟動蕩是否又是一次轉折點呢? 從上世紀80年代起,核心國家經歷了戰后最長時期的經濟繁榮以及金融狂熱。日本金融泡沫破滅,并沒有阻擋隨后主要在美國膨脹的網絡泡沫。如果說,2000年3月納斯達克股市崩潰只是將網絡泡沫戳破,即便加上“911”事件,也沒能引起華爾街以及發達國家政府和廣大公眾的足夠重視,未能因此而形成一個真正的轉折點;那么,依然傲慢自負的金融資本隨后轉戰房地產,從2003年起又吹起一個更大的金融泡沫,終于在去年8月開始破裂,導致了迄今尚未看到頭的金融企業巨虧和破產,以及資產市場大幅度下跌、通脹連連上升、經濟下滑,致使核心國家已經和正在采取一系列前所未有的管制措施。 感覺上,這一次金融狂熱的崩潰可能促成了真正的轉折點。 任何一次經濟過度繁榮和金融狂熱,總是在泡沫破裂和資產市場崩潰中結束,并使經濟增長進入轉折點。當金融資本的逐利追求脫離了實體財富創造潛力的約束時,快速地“錢生錢”的金融狂熱時代就到來了。暫時的巨大成功,使金融資本掌管者的眼里只有“自己高超的洞察力和直覺”,而將外部環境和基礎都拋到九霄云外去了,以至于將自己只求巨額短期資本利得的標準和規則,強加到生產資本頭上。后者為了生存,只得屈從于這些標準和規則。在強大的短期利潤要求壓力下,資產投機、會計作假甚至欺詐行為,就像可怕的瘟疫一樣,在產業界傳染和擴散開來,并最終將整個經濟推入到一種賭場式的漩渦里。 金融資本如此自負和愚蠢,對經濟社會造成了嚴重而難以為繼的結構性緊張狀態。根據英國學者卡蘿塔的總結,這種緊狀態體現在三個方面:“真實財富和賬面財富之間;在技術革命核心產品的現有需求規模和潛在供給規模之間;在社會上被排斥的群體和那些收獲了泡沫果實的人們之間。” 實際上,這三方面的緊張關系都可以歸結為財富分配機制的嚴重扭曲。因為,只要賬面錢財成了積聚財富的制高點,就意味著收入被主要集中到少數金融資本的掌管者手里,而不論這一掌管者是政府還是私人。收入分配的高度集中,促成了某些產品特別是每次技術浪潮中的核心投入品市場過早飽和。由此,由金融狂熱促動的收入再分配,造成了“雙重惡性循環”:早熟的市場對已形成的龐大供給能力是個嚴重威脅——“有效需求不足”是也;而富者愈富窮者越窮的態勢,導致了社會矛盾的激烈甚至大規模沖突,從而形成了強大的政治壓力。 正因如此,轉折點的一個主要任務就是扭轉失衡的收入分配機制,抑制惡性循環。既然惡性循環是雙重的,扭轉和抑制的力量也自然是雙重的:市場和政治。泡沫破裂和資產市場崩潰,作為一種市場力量,首先將賬面財富從高高的空中強行拉回到地面上,向由真實財富決定的基座靠攏,借此大大削弱金融資本實力。也只有在實力的大幅快速削弱中,金融資本才能回歸清醒理智,將對經濟的控制權逐漸向生產資本轉交,接受一些新規則和制度的約束。其次是政治層面,如能確實將調整分配機制作為一種共識,便可推動公共決策,形成有力的財政政策力量。這也就是為什么以財政政策為核心的凱恩斯經濟理論在大蕭條期間產生了廣泛影響的原因所在。 但轉折點的目標,是縮減衰退持續時間,阻止蕭條的形成。只有將分配機制調整到位,增加占人口大多數的更廣泛公眾的收入水平,穩定他們的收入預期,提高他們的消費能力,才能激活更廣闊的市場,進而滿足供給潛力的需要,并引導生產資本再次擴大投資。也只有在這一過程中,轉折點的目標才能得以實現,并使技術創新力量得以進一步傳播和擴散,最終使經濟運行跨過轉折點,進入生產資本主導、金融資本有效支撐的“黃金發展期”。 可見,“判斷轉折點的能力將幫助經濟學家、政治家和商人為下一場而不是上一場戰爭做出準備。” 無疑,中國經濟眼下也正處于一個轉折點上。過去兩年的金融狂熱,在今年以來資產市場的狂跌中終結,但狂熱期間形成的分配扭曲和財富高度集中,迄今還未見到政治和行政力量試圖去扭轉的跡象,因而對于可能形成多大程度的衰退,或者何時可以跨過這一轉折點,仍然是模糊的。 在當今全球化的時代,需求和市場也是全球性的。繼續開拓和深化國際市場,仍然是中國企業和國家政策的努力點。與此同時,應當正視的是,70%以上的生產性資產和幾乎所有的金融機構被政府擁有,導致了1994年“分稅制改革”后,政府財政收入實際增長速度是城鎮居民家庭的2倍多,過去幾年狂熱的資產市場更使這一差距擴大到3倍以上;少數私人群體和絕大部分公眾之間的收入與財富積累差距也被進一步擴大。這正是中國經濟難以再延續原來態勢而不得不步入轉折點的重要癥結所在。 轉折點的調整,沒有哪一次是不痛苦的。但這種痛苦是此前狂熱的代價,也是今后健康發展的前提。對收入分配機制的大幅調整,是哪次轉折點也避免不了的重點。當前的中國也不例外。在筆者看來,中國可以是這樣選擇路徑:在嚴格限制外資廉價收購國有生產性資產的同時,允許將其中的一部分在境內私有化,增加中國普通公眾的財產性收入基礎;放開民營資本進入生產和金融領域的所有限制;健全稅收制度,強化對富有階層的稅收調節;加大對農村居民家庭和城鎮弱勢群體的財政補貼力度。這是這次中國經濟社會轉折點的真正價值所在,跨過了實現這些價值的轉折點,一個新的發展時代才能到來。 材料六 今天的中國,大規模而快速推進的工業化,已然到了最為關鍵的階段。能否借這一難得的推動力量,成功地實現趕超目標,應當是方方面面,尤其是國家政府層次高度重視、認真思考并切實拿出類似于當年美國那樣堅定而有效政策的問題。 現在看來,全球似乎很難再回到純粹國際金本位制了,即使回到當年讓日本大大受益的準國際金本位制也不可能了。所以,中國工業化進展和趕超所面臨的環境,比起當年的美國和日本,更加復雜和艱難。但無論如何,中國政府必須通過確保匯率穩定來確保金融市場的穩定。這是所有經濟和政治決策中最為重要的。 在不到兩年半的時間里,滬深股市陡漲5倍多,而后又陡降三分之二,這種極不穩定的金融市場對中國經濟的破壞是重大的,其后果正在明顯地顯現出來。另外,過去幾年來,人民幣匯率已大幅升值,而眼下越來越大的一股聲音——超大幅度提升人民幣對美元的匯價水平,是極不可取的。因為沒有了相對穩定的對內對外的人民幣幣值,就不可能有穩定的金融市場,也就很難確保中國工業化的健康持續推進。 材料七 改革開放30年,中國社會發生了舉世矚目的巨大變化。未來30年,改革開放的突破口在哪里,中國社會又將怎樣呢?正所謂風云際會。就在這歷史當口,以華爾街金融危機為標志,國際經濟、金融格局正在發生突變,國際商品市場、金融市場正在重新洗牌,國際生產、貿易秩序也因此正在發生微妙變化。 此時,觀察中國經濟的走向,好比站在山頂上,一方面,沿海已開發地區,正可以把握這難得的高端市場調整機遇,海納高端人才,配置高端科技與服務資源,進行產業升級和經濟深化;另一方面,在開發和待開發地區,正可以根據自己的稟賦優勢,利用市場調整機會,引進或創設更有效、更環保的生產與服務項目。歷史走到今天,可以說,破解中國經濟“二元結構”的時間之窗已經打開。新的機會與新的成長空間已經呈現在面前,就看人們特別是投資人怎么想、怎么做。 申論要求: 1、概括材料反映的主要內容,或者就材料反映的內容對我國經濟形勢做一個基本的判斷。350字,20分。 2、材料理反映了我國微觀經濟發展存在的一些問題。就其中的一個問觀經濟問題提出解決的建議。350字,20分。 3、就對我國目前經濟形勢作出的基本判斷,或者就如何保證我國經濟又好又快的發展,展開論述,寫一篇1200字的議論文。 作答提示:
1、 這段材料反應的主要內容是:今年以來,我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展,中國經濟基本面是好的,經濟增長的動力依然強勁,但也存在著一些突出的矛盾和問題,面臨著嚴峻的挑戰。一方面,我國經濟增長速度比較健康,投資仍然保持了增長的勢頭,居民消費繼續增長,較高的居民消費價格漲幅出現回落,財政收入增長,經濟效益仍保持較高水平,產業結構進一步優化,外貿順差過大矛盾緩解,農業保持良好的發展勢頭。另一方面,我國經濟面臨外部環境的挑戰,物價上漲的壓力較大,部分行業和企業生產經營困難,部分投資領域投資增速下滑過快,證券市場過度調整,出口下滑過快,居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費結構升級。 2、 為改善影響微觀經濟的政策和制度環境,提出以下建議: 第一,進一步轉變政府職能,推進政企分開,政事分開,政資分開,政府與市場中介組織分開,不應該由政府來管的事情,要堅決讓市場和社會去管理。 第二,建設服務政府,強化政府經濟調節,市場監管,社會管理,公共服務的職能,從對經濟的微觀調節過度到宏觀調控上來,微觀經濟的調節交給市場。 第三,進一步放開金融市場,允許社會資金興辦金融機構,加大對中小企業的金融支持力度。 第四,深化收入分配制度改革,初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系,擴大居民收入在社會分配中所占的比重,提高居民的生活水品和消費能力。 第五,在制定重大經濟政策時,要尊重企業的話語權,充分聽取企業的意見,促進科學決策,使政策能產生更好的效果,得到更好的執行。 3、 大力推進宏觀調控 促進經濟又好又快發展 當前,我國經濟發展顯現出了一些突出的矛盾和問題,如物價高漲,股市暴跌,房地產,汽車等行業發展面臨困難,許多中小企業陷入困境甚至破產,GDP增速減緩等,又適逢國際經濟下滑之際,有人認為,中國經濟以瀕臨危機的邊緣,前景不容樂觀,那么,對當前的中國經濟應怎樣看待?總的看法就是,今年以來,我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展,中國經濟的基本面是好的,但問題不容忽視。因此,應大力推進宏觀調控,促進經濟又好又快發展。 當前我國經濟存在一些突出的矛盾和問題,面臨嚴峻的挑戰,主要表現在一下幾個方面: 物價上漲壓力較大。壓力主要來自幾個方面:一是國際因素,今年以來世界各國價格普遍上漲,初級產品特別是石油和糧食的價格,今年以來的增長都在30%以上,隨著我國開放度越來越大,國際因素對我國價格的影響也越來越大;二是生產資料價格漲幅繼續擴大;三是國內農產品價格仍維持在高位;四是資源環境價格改革破在眉睫,五是勞動力成本進一步上升;六是通貨膨脹預期還比較強。部分行業和企業生產經營困難。由于國內外市場需求減弱,成本上升,融資困難等原因,導致部分行業和企業生產經營困難。房地產,汽車,鋼鐵,建材,機械等行業都出現了生產經營困難,前景不容樂觀。中國經濟的發展離不開中小企業,中小企業出現問題,影響不可小視。 部分投資領域和出口下滑過快。雖然從總體來說,固定資產投資平穩增長,但扣除物價因素后實際增幅卻出現了下滑,有些領域下滑幅度很大。由于人民幣匯率持續升值,對部分出口產品降低或取消出口退稅,加征出口關稅,資源性產品和勞動力成本提高,資金成本上升與中小企業融資困難,對我國出口形成越來越大的壓力。居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費機構升級。2008年以來,我國城鄉居民收入增速減緩,城鎮居民收入下降較為明顯。導致居民消費能力和消費需求銳減,在一定程度上影響了經濟的發展。 針對我國經濟出現的矛盾和問題,應積極采取有效措施,化解矛盾和問題,推動經濟的健康發展,具體可采取一下措施: 首先,嚴格控制物價上漲。要綜合采取財政、金融、法律手段和必要的行政手段,控制物價上漲。要著力擴大有效供給和抑制不合理需求。進一步促進糧食、肉類、油料作物的生產,搞好產運銷的銜接,嚴格控制糧食出口和玉米深加工能力的盲目擴張。加大對低收入人群的補貼力度,使他們的生活不因物價上漲而下降。 其次,轉變經濟發展方式,促進產業結構優化升級。要進一步擴大內需,充分開發利用國內市場,發揮內需對經濟的拉動作用,實現投資,出口,消費協調拉動經濟增長的局面。鞏固農業的基礎地位,推動工業的升級改造,加快發展服務業,使一二三產業協調發展。 再次,深化收入分配制度改革。在國民收入的分配中,初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系,再次分配更加注重公平。加大居民收入在國民收入分配中的比重,一方面能有效提高居民的生活水平,另一方面,擴大居民的消費需求,帶動經濟增長。 第四,針對國際金融危機和國際貿易急劇萎縮,抓緊出臺拉動內需的政策,以保證經濟增長速度,穩定經濟發展大局。并且拉動的項目主要在于基礎設施建設,保證將資金用于拉動基礎項目的輻射區域,起到良好的效果。 最后,繼續推進改革發展。改革開放三十年來,我國經濟發展取得了舉世矚目的成就,事實證明,改革開放是強國之路,要繼續堅持實事求是,解放思想,與時俱進,建立富有活力,運轉高效,有利于科學發展的體制機制。發展是硬道理,要繼續抓好發展這個黨執政興國的第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。 雖然當前我國經濟存在著一些突出的問題和矛盾,面臨嚴峻的挑戰,但我國經濟的基本面是好的,只要我們堅定不移的推動改革開放,加大宏觀調控力度,一定能促進我國經濟又好又快的發展。 |