背景鏈接: 針對農(nóng)村資金需求 “小、散、短、快” 的特點,國家從06年起在全國發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu),截至今年6月末,全國已有118家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè),其中村鎮(zhèn)銀行100家,貸款公司7家。但依然不能滿解決農(nóng)民貸款難問題。經(jīng)國務(wù)院同意,銀監(jiān)會決定從2009年到2011年,在全國推進設(shè)立1300家左右新型農(nóng)村金融機構(gòu),彌補當前農(nóng)村金融服務(wù)空白。這些金融機構(gòu)主要分布在農(nóng)業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區(qū)、金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低的縣域,以及國定、省定貧困縣和中小企業(yè)活躍縣域,同時放寬企業(yè)融資條件。 標準表述: 作為農(nóng)村中小企業(yè)融資的新渠道,新型農(nóng)村金融機構(gòu)填補了中小企業(yè)融資空白。同時,放寬企業(yè)融資條件,可以調(diào)動民間資本,擴大內(nèi)需,對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用: 一是有利于緩解農(nóng)村金融服務(wù)不足的矛盾。目前,為農(nóng)村提供主要金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)服務(wù)能力和水平還有限,農(nóng)村人均擁有機構(gòu)網(wǎng)點、從業(yè)人員與實際需求相比差距仍然較大,農(nóng)村金融服務(wù)不足矛盾仍很突出。 二是有利于提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率。2006-2008年,通過設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)、現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)和延伸服務(wù),解決了1878個零金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問題,但截至2008年末,仍有1424個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融服務(wù),農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率仍有待提高。 三是有利于改進農(nóng)村金融市場競爭狀況。目前,農(nóng)村吸儲機構(gòu)眾多,但提供貸款等服務(wù)的機構(gòu)大多卻只有農(nóng)村合作金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行,資金回流現(xiàn)象不同程度存在,壟斷經(jīng)營情況仍較普遍,市場結(jié)構(gòu)失衡,競爭有待進一步加強。 四是有利于發(fā)揮各方參與機構(gòu)培育發(fā)展的積極性。各級政府、各類資本通過各種方式向監(jiān)管部門表達了設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu),發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù),改善農(nóng)村金融服務(wù),緩解中小企業(yè)融資難的強烈愿望。為此,加大新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育力度,有效促進金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展顯得十分緊迫和必要。 |
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