公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    26日，2011年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試資格審查結(jié)束，有考生被告知專業(yè)不符合要求而未通過(guò)審查。專家認(rèn)為，公民參與國(guó)家公務(wù)員選拔的權(quán)利應(yīng)受到保護(hù)和尊重，預(yù)先審查機(jī)制設(shè)置障礙是一種變相歧視。

    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》28日?qǐng)?bào)道，畢業(yè)于上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)口譯方向的小李報(bào)考某中央國(guó)家機(jī)關(guān)“英語(yǔ)（同聲傳譯）”職位時(shí)，卻被告知“專業(yè)不符合要求”而沒有通過(guò)審查。而山東泰安考生小王（化名）的信息在他報(bào)名前被人惡意搶注，由于搶注信息已通過(guò)審核，小王只好考慮放棄報(bào)考。

    看來(lái)，在公務(wù)員報(bào)考轟轟烈烈的背后，僅報(bào)名環(huán)節(jié)就存在著不少缺陷。招考主管部門應(yīng)高度重視國(guó)家公務(wù)員招考的嚴(yán)肅性，明確它涉及公民擔(dān)任公職、參與國(guó)家管理的憲法權(quán)利的行使和實(shí)現(xiàn)，在每個(gè)環(huán)節(jié)上都既要保障實(shí)體權(quán)利，又要保障程序權(quán)利，并且在出現(xiàn)異議時(shí)提供及時(shí)的法律救濟(jì)渠道。同時(shí)，也要分清不同環(huán)節(jié)需要審查的不同內(nèi)容、考查審查標(biāo)準(zhǔn)以及審查主體，保證過(guò)程的公正透明，最大限度地消除外界各種疑慮。

    報(bào)名環(huán)節(jié)的審查重點(diǎn)是報(bào)考資格，它屬于形式性審查，而不是實(shí)質(zhì)性審查。在這個(gè)環(huán)節(jié)，主要看考生提供的個(gè)人情況是否符合招考職位要求的基本條件，包括國(guó)籍、學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、基層工作經(jīng)歷以及是否具備招考要求的特殊身份（如村官）等內(nèi)容。一般來(lái)講，形式審查比較容易，對(duì)審查人員往往沒有特殊的能力要求。然而，在專業(yè)是否相符的問(wèn)題上，會(huì)稍微復(fù)雜一些，一方面是因?yàn)橛萌藛挝辉跀M定招考條件時(shí)，并沒有參考國(guó)家教育部門制定的大學(xué)專業(yè)目錄，而只從崗位需求來(lái)提出條件，造成與考生畢業(yè)文憑中所載專業(yè)存在不一致，另一方面大學(xué)專業(yè)往往涵蓋面廣，未必會(huì)與崗位要求一一嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，特別是還有一些專業(yè)方向之分。如果采用簡(jiǎn)單化、機(jī)械性的做法審查專業(yè)問(wèn)題，很可能出現(xiàn)偏差，對(duì)于考生來(lái)講則影響極大。這就要求公務(wù)員招考主管部門要格外慎重地對(duì)待這一環(huán)節(jié)，不能把責(zé)任簡(jiǎn)單地推給用人單位，而應(yīng)當(dāng)組織教育和人事部門的專家統(tǒng)一審查。

    由于報(bào)考資格審查直接涉及考生能否參加考試，或能否報(bào)考向往的職位等重要問(wèn)題和權(quán)利，從正當(dāng)程序的角度衡量，對(duì)于考生對(duì)資格審查結(jié)果的異議，還應(yīng)設(shè)計(jì)必要的法律救濟(jì)途徑，既要允許考生提出異議，又要給予相對(duì)充分的時(shí)間提出異議，同時(shí)還要有相應(yīng)的組織處理異議的程序并及時(shí)回復(fù)。

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