2010年國家公務員考試申論熱點錦集（二）

教育公平問題

一、背景

(一)胡錦濤總書記指出，必須堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，推動我國教育事業全面協調可持續發展，努力把我國建成人力資源強國，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供強有力的人才和人力資源保證。《決定》進一步明確提出了教育發展的基本任務：全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

(二)目前，全國隨父母進城的農民工子女數量龐大。他們像蒲公英一般追隨父母的足跡飄進城市，雖然同在一片藍天下，接受教育的情況卻與城里孩子大相徑庭。

雖然中央三令五申要求各地政府解決農民工子女入學問題，但在不少城市，農民工子女進公辦學校上學仍存在障礙。為此，相當多的孩子只能選擇設施簡陋的農民工子弟學校。

二、表現

（一） 地區差別：教育差距加大

（二） 城鄉差別：農村教育問題仍然突出

（三） 階層差別：關注弱勢群體和貧困學

（四）女性教育和少數民族教育

在城市和高層次的教育中，主要表現為女大學生、女研究生在擇業過程中受到的歧視和不公正待遇，涉及用人制度和傳統觀念的改變，正在成為社會關注的問題。全國55個少數民族人口占總人口的8.04%（1991年）。比較而言，少數民族學生在各類學校在校生的比率不低，但發展極不平衡，目前尚未普及初等教育的主要是西部貧困的少數民族自治縣。

三、分析原因

改革開放以來，我國教育事業實現了歷史性跨越式發展。普及九年義務教育成果得到切實鞏固和提高，農村教育發生了深刻變化；職業教育發展步伐加快；高等教育實現了又快又好發展，進入大眾化發展階段；目前我國已建立起世界上最大規模的教育體系，成為人力資源大國。但是我們也要清醒地認識到，我國目前的教育發展仍不能滿足廣大人民群眾對于良好教育的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。城鄉、區域、各級各類教育之間發展不平衡的問題突出，實施素質教育尚未取得根本性突破，人才培養模式改革需要深化，教師隊伍的素質和水平需要提高，一些關系人民群眾切實利益的教育問題尚未得到很好解決。

（一）普及和鞏固九年義務教育。

認真貫徹新修訂的《義務教育法》，努力實現義務教育的均衡發展，在全國范圍內高質量高水平地普及九年義務教育。強化政府保障責任，建立和完善義務教育投入保障機制，將義務教育全面納入公共財政保障范圍。在農村并逐步在城市免除義務教育學雜費。

（二）大力發展職業教育。

加快發展城鄉職業教育和培訓網絡，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。堅持以服務為宗旨，以就業為導向，轉變辦學思想，深化教學改革，增強主動為經濟社會服務的意識和能力。加大政府的投入和統籌力度，加強職業教育的基礎能力建設，切實提高職業院校的辦學水平和質量。

（三）著力提高高等教育質量。

保持高等院校招生合理增長，注重增強學生的實踐能力、創造能力和就業能力、創業能力。把提高質量作為發展高等教育的重點，深化高校教育教學改革，建立和完善高等教育質量保證體系。調整學科布局和專業設置，加快創新型人才培養。推動高等教育與科技創新、經濟建設、文化繁榮和社會進步的緊密結合，提升高校的自主創新能力和水平。

（四）積極發展繼續教育，努力建設學習型社會。

以現代國民教育體系為依托，以現代信息技術為重要手段，統籌全社會各種學習資源，建設完善的終身教育體系，實現普通教育和職業教育相互溝通，職前教育與繼續教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育、有組織學習與自主學習相互補充，不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求。

（五）建立健全保障教育優先發展的機制和制度。

提高對教育在現代化建設中的重要意義的認識，切實落實教育優先發展的戰略地位。加大教育投入，明確各級政府提供教育公共服務的職責，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4%。經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需求。要通過我們的工作，使全社會進一步關心支持教育，形成尊師重教的良好氛圍，共同發展教育事業。

（六）推進教育改革和制度創新，建設現代國民教育體系。

堅持以改革為動力，通過教育體制與制度的不斷改革與創新，增強教育發展的活力。改進管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服務水平。進一步理順政府、學校和社會的關系，建立具有中國特色的現代學校制度。