2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文三

深入推進(jìn)個(gè)稅體制改革

　　受金融危機(jī)的影響，我國(guó)居民收入增加和財(cái)政收入增長(zhǎng)遇到了新的困難，百姓和政府都有了過(guò)緊日子的打算。一些人士以提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為增加居民收入的有效手段，向政府“逼宮”。根據(jù)國(guó)民收入與財(cái)政收入應(yīng)保持同步增長(zhǎng)的理論，政府堅(jiān)守起征點(diǎn)底線不動(dòng)搖是正確的；但同時(shí)，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)個(gè)稅體制改革，建立確保收入分配公平和地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決收入分配領(lǐng)域的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)民生與公共利益的雙贏。

　　自古藏富于民、以民間之富養(yǎng)政府財(cái)力之源是一切善治政府的理性選擇。提高個(gè)稅起征點(diǎn)就是讓利于民、藏富于民，在民間培植更多的稅源，為政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)強(qiáng)基固本。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)與地方財(cái)政收入并不矛盾。現(xiàn)代稅種是多樣的，政府的稅收來(lái)源是多元化的，一種稅收的減少可由其他稅種收入的增加來(lái)彌補(bǔ)，單一稅種一時(shí)的減少并不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入必然減少；相反，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，藏富于民是有利于為政府培植稅源、保證財(cái)政收入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的。另一方面，盡管提高個(gè)稅起征點(diǎn)與保持地方財(cái)政收入的穩(wěn)定并無(wú)矛盾，但從我國(guó)個(gè)稅領(lǐng)域的實(shí)際來(lái)看，提高起征點(diǎn)并不是當(dāng)前需要解決的主要矛盾，個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)、工薪階層稅負(fù)的降低對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)公平的作用十分有限，建立一個(gè)高效、公平、法治的個(gè)稅征收體制才是最重要的任務(wù)、最需要解決的問(wèn)題。

　　要確保收入分配公平和地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)公共利益與民眾個(gè)體、群體利益的雙贏，必須找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，針對(duì)主要矛盾，實(shí)施“一攬子個(gè)稅改革方案”，實(shí)行綜合計(jì)征與分類計(jì)征相結(jié)合的個(gè)稅征收體制。為此，政府有關(guān)部門(mén)要做好科學(xué)規(guī)劃，按照個(gè)高效、公平、法治的總體要求，設(shè)計(jì)改革的方案和配套措施，變現(xiàn)有的“一刀切”式的分類征收，為綜合考慮納稅人各項(xiàng)收入和支出，綜合計(jì)算納稅金額的征收辦法。與單一提高個(gè)稅起征點(diǎn)的做法相比，綜合性個(gè)稅改革，不僅更加注重考察居民的實(shí)際收入，而且注重考察居民的家庭人口、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各方面的支出負(fù)擔(dān)，使個(gè)稅的計(jì)征方式更加實(shí)事求是，使算出的征收金額更加符合實(shí)際，這不僅體現(xiàn)了稅收制度人性化的進(jìn)步，而且更加有利于中低收入居民及其家庭稅收負(fù)擔(dān)的減輕，真正實(shí)現(xiàn)讓利于民、藏富于民的改革目的，更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)稅制度調(diào)節(jié)收入差距、維護(hù)社會(huì)公平的功能。

　　綜合性個(gè)稅改革涉及面廣，操作復(fù)雜，深刻考驗(yàn)各級(jí)政府與有關(guān)部門(mén)的決心和能力。但我們相信，只要政府堅(jiān)持以民為本的施政方向，認(rèn)真落實(shí)改革要求，采取扎實(shí)有效的措施，積極穩(wěn)妥地深入推進(jìn)個(gè)稅改革，一定能夠?qū)崿F(xiàn)藏富于民的目標(biāo)，在民生不斷改善、經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。