江西：公考申論題型變化規律及2010年命題趨勢

通過對歷年江西省公務員錄用考試申論試卷的研究，學易公務員考試研究中心總結了以下幾點江西省公務員錄用考試申論的命題規律：

一、主題更加貼近現實生活

申論考試主要是考查應試者解決實際問題的能力，因而試題會更加貼近現實生活。申論考試的這種命題發展趨勢可以從近幾年江西申論考試的題材情況看出來。

年份主題2003年素質教育問題2004年電動車問題2005年經濟發展與環境保護問題2006年自主創新問題2007年生態安全問題2008年政府及公務員的廉潔問題2009年民生問題

二、出題角度更加靈活，更接近公務員的實際工作

江西省公務員錄用考試申論考試在問題的設計上更加靈活多變。如：

2003年申論考試題要求就素質教育展開論述;

2004年申論考試題要求歸納總結文章的主旨;

2005年申論考試題要求以市政府工作人員的身份提出鄱陽湖濕地保護應堅持的原則;

2006年申論考試題要求圍繞中國如何從一個制造大國發展成品牌大國，提出對策和建議;

2007年申論考試題要求解析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其他的污染有什么不同以及結合給定資料說出國民經濟發展中“好”字為什么要排在“快”字之前，這類題型更加強調應試者的綜合分析能力;

2008年申論考試題要求就國土房管局簡局長給上訪群眾鞠躬一事，談談深層次的含義;

2009年申論考試題要求結合董事長的話，就農民工“提前返鄉”現象進行分析和評論。

從這些題目要求的變化中可以看出，申論考試在堅持考查能力素質的思想指導下，出題角度更加靈活，更加注重針對性，更趨于接近公務員的實際工作。

三、背景資料的字數由逐年遞增到趨向穩定

年份 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 

申論材料字數 800字左右 1000字左右 1000字左右 7000字左右 7000字左右 6000字左右 6000字左右 

四、申論的命題趨勢

從歷年來江西省公務員錄用考試申論測試的情況可以看出，從2003年到2006年，申論考試的命題形式以及基本思路沒有發生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式。但2007、2008年申論考試在命題形式上發生了重大變化，出現了綜合分析題，近兩年申論試題在資料字數和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見，近幾年來，申論考試命題內容、命題方向及命題形式正逐漸產生變化，申論考試的命題專家正在探索申論模式的新突破，這也給2010年申論考試的趨勢預測帶來了一定難度。但從歷年江西省公務員錄用考試申論的命題特點及近兩年國家公務員考試及各省市公務員考試申論命題趨勢仍可以總結出以下4點規律。

1.命題內容越來越“熱”，越來越“雜”

從2003年開始考素質教育問題，2004年的電動車問題、2005年的鄱陽湖溫地保護問題以及2006年的自主創新問題，再到2007年的生態安全問題、2008年的職務犯罪問題以及2009年的民生問題，這些問題都是當年的熱點問題，而且這種將考點集中在社會熱點上，并選取合適的切入點命題已成為命題人的命題趨勢。這種趨勢在2009年的考試中體現得更加明顯，民生問題關系人民的切身利益，同時也影響和諧社會的建設。在全球金融危機的背景下，保增長、保民生更顯其重要性，因而2009年的申論便以此為題。

此外，命題內容的變化還體現在由最初的單一內容向復雜的綜合內容轉變。例如：2003～2005年的申論內容相對單一，都是就一個方面的問題進行說明，通過材料本身就能較快把握材料的主題和本質，但是從2006年開始，申論給定材料所反映的問題就逐漸復雜化，2006年申論給定材料是自主創新問題，這個問題本身就十分復雜，材料中所包括的內容很多，任何一個方面都是大問題，駕馭難度增加;2006年申論給定材料不僅在字數上是前幾年的五到六倍，而且內容龐雜。2007年是與生態安全有關的一系列問題。2008年申論給定材料圍繞職務犯罪命題，其中涉及多個內容。而2009年更是緊跟時事，考查金融危機下的民生問題。

由此可見，2010年江西省公務員錄用考試申論給定材料所涉及的內容一方面必定是今年的熱點問題，另一方面材料所反映的問題將進一步擴大，要求應試者有很強的宏觀把握和駕馭材料的能力。

2.試題模式更加靈活

2003年～2006年的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統的“三段論”式的模式。2007年采用了“綜合分析”題型，2008年則是針對特定材料設問，并且就材料中的行為談其含義。2009年則要針對文中的現象進行分析和評論。

3.對總結概括能力要求更高

下面以2007年和2009年江西省公務員錄用考試申論試題為例：

2009年江西省公務員錄用考試申論試題第1題要求：

請概括給定材料反映的民生問題。要求：緊扣給定材料，全面、準確、有條理，不必寫成文章，不超過300字。(20分)

給定資料的字數在6000字左右，要求在300字以內概括給定材料反映的民生問題，這就要求應試者在平時必須加強對概括能力的練習，尤其是對抽象概括能力的練習。

2007年江西省公務員錄用考試申論試題第1題要求：

假如上述給定材料是你在調查研究過程中獲取的信息，請根據“給定資料1～4”的內容，整理一份材料，供領導參閱，不超過400字。(25分)

材料1～4的內容占整個材料篇幅的1/2，歸納成不到400字需要應試者有很強的概括能力，并且答案要求是一份供有關負責同志參閱的材料，這對文字的運用提出更高的要求。

4.論述部分的命題更加明確

以近幾年江西省公務員錄用考試申論試題為例：

2007年的申論論述部分的要求：請以“家園”為話題，寫一篇關于如何解決生態安全問題的文章。要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬標題。(2)觀點明確，聯系實際，內容充實，語言流暢，層次清楚，有說服力。(3)全文不少于800字。(35分)

2008年的申論論述部分的要求：請以權利、責任和道義、良知為背景寫一篇文章。要求：參考給定資料，自選角度，自擬標題;觀點明確，思路清晰，結構完整;1000字左右。(30分)

2009年的申論論述部分的要求：圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000～1200字。(40分)

近幾年江西省公務員錄用考試申論論述部分在提問中都有明確的范圍和限制，這就要求應試者既要緊密結合材料給定的內容，又要挖掘出具體深刻的觀點，掌握理論的實際運用。

雖然從分值上看，論述部分的分值降低了，但是命題要求突出，主題有限制，這就需要應試者加深對材料的理解，圍繞主題展開，要求觀點鮮明，條理清晰，邏輯性強。