2010年國家公務員申論沖刺預測試卷及答案六

　　申論沖刺預測試卷(六)參考答案

　　1.根據給定資料，概括造成大學生就業難的主要原因。要求：概括全面，條理清楚，語言流暢，篇幅為200字以內。（15分）

　　造成大學生就業難的主要原因:一是國際金融危機的沖擊下,中國大學畢業生就業面臨嚴峻挑戰；二是部分高校的專業設置、培養方式、考核體系與社會實際需求脫節；三是高校片面追求教育短期效應,盲目擴大招生規模,導致培養的畢業生素質大打折扣；四是社會的用人觀念和畢業生的擇業觀念需要轉變。

　　2.結合給定資料，用200字左右的篇幅概括我國大學生創業的現狀。要求：概括全面，條理清晰，簡明扼要。（20分）

　　經濟不景氣，就業困難，大學畢業生創業便成熱門話題。但和發達國家，甚至世界平均水平相比，我國大學生自主創業率明顯偏低，創業成功率更低。為促進我國大學生自主創業，國家在稅費減免、貸款貼息、政策培訓甚至無償使用辦公場地等方面出臺了許多優惠政策，但效果還不是特別理想，其主要原因為：投資風險太大；回報周期太長；可選擇行業太少；缺乏必要經驗；政府優惠門檻高，相關政策需完善。

　　3.請用300字以內的篇幅談談你對給定資料7中成都市新都區的行政告誡制度的看法。要求：觀點明確，條理清楚，語言流暢。（20分）

　　在目前大學生就業比較困難的形勢下，成都市新都區出臺行政告誡制度這樣的政策，不僅有利于提高大學生就業的機會，而且也有利于提高大學生創業的成功率，更有利于安排其他人員就業。從這一角度來看地方黨委和政府為鼓勵大學生創業，給予一定的優惠待遇，是無可厚非的。但法律的底線不應突破。

　　就此事來說，如何確定“公司經營行為存在輕微違法、違規行為，未造成嚴重社會后果”本身就是個難以裁量的問題，這種意識一旦被大學生接受，對于他們今后樹立正確的法制觀念、法律意識所產生的不良影響更是不容忽視的，從長遠來看并不利于大學生創業。因此，地方黨委和政府在鼓勵和保護大學生創業正確之道就是為大學生創業創造良好寬松的環境，引導大學生合法創業。 

　　4.根據所給全部資料，以“促進我國大學生創業”為話題，寫一篇文章。要求：結構完整，措施全面、可行，條理清晰，行文流暢。字數1 000左右。（45分）

　　大力促進我國大學生創業

　　近年來，解決就業困難是全社會面臨的一個重大民生問題。在金融危機的倒逼下，如何拓寬就業渠道，讓更多的人有活干，成為最亟待破解的社會難題。在這樣的情況下，鼓勵大學生自主創業無疑是一條緩解就業壓力的有效途徑。

　　我國大學生的創業，始于1997年。經過十多年的發展，大學生創業活動得到了長足的發展，也越來越受到國家和社會的重視，并在緩解就業壓力方面做出了重大的貢獻。但和發達國家，甚至世界平均水平相比，我國大學生自主創業率明顯偏低，創業成功率更低。為了推動良好地促進我國大學生自主創業，我們還需要做很多工作：

　　一是完善扶持政策，改善創業環境。放寬市場準入，放寬對新辦企業注冊資金和經營場所的限制，將小企業的產品和服務納入政府采購范圍。改善行政管理，嚴格規范收費行為，簡化審批、辦證手續。強化政策扶持，全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。拓寬融資渠道，積極推動金融產品和金融服務方式創新，支持推動以創業帶動就業。   

　　二是提高創業者的創業能力。加大創業培訓力度，健全創業培訓體系，將有創業愿望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象范圍，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。提高創業培訓質量，通過規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，增強培訓針對性，不斷提高培訓質量。建立創業孵化基地，優先保障創業場地，在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的開發區建設創業孵化基地。

　　三是健全創業服務組織。建立由各方專業人士、企業家、創業成功者共同組成的專家隊伍，為大學生創業者提供創業指導；完善創業服務內容，要求開展項目推介、方案設計、風險評估、開業指導、融資等“一條龍”服務；為創業企業提供合適人才，為創業者和員工提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定、員工落戶等便利服務。

　　四是加強創業觀的引導。首先，在大學生創業教育中，切忌高談闊論創業理想，而要立足于現實；其次，在引導大學生選擇創業項目時，不該強調要與“大學生身份”對應，搞高科技、創新型，而應該重視社會真實需求，哪怕是從最底層做起，也是在為社會做貢獻，高等教育大眾化對社會發展進步的貢獻正是在于社會更多行業能夠因此擁有接受過高等教育的人才，有望提高發展水平。

　　大學生創業不是個人的事，大學生創業需要家長的支持和理解，需要學校的指導，需要國家的扶持，而促進以創業帶動就業，又有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義，應該給予高度重視。