江西：2009年公務(wù)員招錄考試申論真題

　　1、金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。

　　發(fā)端于美國資貸次債市場的金融違紀(jì)，不僅導(dǎo)致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　2、有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對歐美國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機(jī)中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　在2008年11月15日招考的金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護(hù)國際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　3、日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲•安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾•康德蘇、美國前財(cái)政部長羅伯特•魯賓——聯(lián)合撰文指出，《金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人》，從而提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國發(fā)展與和諧的重要問題。

　　在他們看來，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，最不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常最嚴(yán)重，應(yīng)對能力也最差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國都將會(huì)為這場危機(jī)付出最沉重的代價(jià)，盡管這場危機(jī)并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會(huì)對國與國之間的關(guān)系，以及許多國家的國內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)危害。

　　在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，各國政府逐步形成一種共識;必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、年關(guān)未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從今年十月一日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計(jì)回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5%的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢還在進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動(dòng)部門將高度關(guān)注。

　　另外，江西省勞動(dòng)部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù);落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　有專家指，隨著中國企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。

　　國家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國共有六點(diǎn)七萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。

　　香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即一點(diǎn)七五萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計(jì)算，一點(diǎn)七五萬家倒閉就將引起八十七點(diǎn)五萬人失業(yè);這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。

　　5、在持續(xù)困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴(kuò)大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢。

　　以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù);從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對本刊記者說：“這年頭，職工收入增長在爬，社會(huì)保障在晃悠，只有物價(jià)在飛跑。”更值得關(guān)注的是，我國收入差距擴(kuò)大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢。

　　6、胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位;努力辦好讓人民群眾滿意的教育，溫家寶總理在3月14日舉行的十屆全國人大四次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2007年中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛首批免費(fèi)師范生時(shí)，深情地說：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。同情和愛心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里;希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)。”

　　7、為緩解全球性金融危機(jī)對江鈴汽車集團(tuán)消極影響，2008年11月11日，。。。。。。與去年同期相比增長10%以上。

　　8、10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真聽取應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化、保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。蘇榮強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　9、2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會(huì)透露，江西省將投入并完成1450億元，拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個(gè)專業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)招商。13個(gè)專業(yè)分別為：太陽能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、航空、電子、稀土、鎢等。

　　此外，2009年，我省還將投入100多億實(shí)施60項(xiàng)民生工程，突出在八個(gè)方面為老百姓做好60件實(shí)事。其中，促進(jìn)就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下增強(qiáng)競爭力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。

　　對就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財(cái)稅部門牽頭對一些規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。

　　10、韓國《朝鮮日報(bào)》12月5日文章，原題：中國企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機(jī)襲擊的美國紐約華爾街。外匯儲(chǔ)備居世界首位的中國把超強(qiáng)的“中國美元”實(shí)力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_了“偵察”攻勢。

　　江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國人員保持快速增長。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國人員達(dá)467人，比去年同期增加219人，增長了88%。

　　11、中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

　　12、2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺(tái)越來越大，對人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)。這讓他看到了村子美好的未來。

　　省內(nèi)某從事兔肉加工的民營企業(yè)，長期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了!他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬噸有機(jī)肉加工項(xiàng)目”。

　　13、黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的9大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面，對勞動(dòng)保障工作抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目標(biāo)都作出了詳細(xì)的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場和勞動(dòng)力市場，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，實(shí)施再就業(yè)援助制度;職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力;社會(huì)保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　14、2008年10月份以來，10月份以來，在世界金融危機(jī)的影響下，中國經(jīng)濟(jì)形勢變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，從東部向中西部擴(kuò)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。中央對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整迅速出手，堅(jiān)決有力。9日向社會(huì)公布的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬億元的投資計(jì)劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上公布。然而，形勢發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟(jì)增長的一攬子措施必須盡快公布實(shí)施。這種打破常規(guī)的做法意味深長。正如外界的評論，就是要“爭分奪秒，不貽誤時(shí)機(jī)”。

　　15、專家認(rèn)為，中國過去抓住了全球化推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展;如今全球經(jīng)濟(jì)面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國經(jīng)濟(jì)要從大局出發(fā)，主動(dòng)應(yīng)對，采取推進(jìn)節(jié)能補(bǔ)貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價(jià)格等措施，化解長期積累下來的深層次矛盾，“固本強(qiáng)基”應(yīng)對金融危機(jī)，把握好化危機(jī)為發(fā)展的又一次重大歷史性機(jī)遇。

　　16、某報(bào)評論。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資和出口這“三駕馬車中”，。。。。。。更加有利地位。

　　17、長期以來，啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需是擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1~8月全國消費(fèi)零售總額創(chuàng)下了近年來少有的21.9%的增速，但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6∶31.4。

　　18、積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，據(jù)介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取國家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，終點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材能業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。

　　(一)請概括給定材料反映的民生問題。(20分)

　　要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

　　(二)在資料中，某公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了!請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評論。(15分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，針對性強(qiáng)，語言精練，言之成理，不超過300字。

　　(三)閱讀給定材料，面對金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決好民生問題，請談?wù)勀愕慕ㄗh和對策。(25分)

　　要求：有條理性，針對性強(qiáng)，見解全面，深刻，不超過500字。

　　(四)圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。(40分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200。