2010年江西公務員考試申論范文選讀（十一）

開拓思路 破解“就業難”的困局

改革開放以來，我國經濟取得了世界矚目的成就，為就業增長創造了良好條件。但是經濟改革也帶來了勞動力市場的不斷重組，出現了失業群集的現象。

受2008年下半年以來的國際金融危機的影響，目前我國就業形勢十分嚴峻。農村富余勞動力轉移、大學畢業生求職高峰、城鎮失業人員再就業和返鄉農民工再就業“四峰疊加”，給勞動力市場造成極大壓力。有數據顯示，我國目前存在1200萬的就業缺口。

就業難問題除了與世界經濟不景氣的大背景相關聯之外，還有一些我國特有的因素。我國人口眾多，城鎮化的快速發展帶來了大批的剩余勞動力。加之長期以來我國的產業結構不合理，能夠吸納大量勞動力的第三產業發展相對緩慢，這些都對我國目前就業難現狀的形成起到了推波助瀾的作用。

大量的剩余勞動力給社會穩定帶來了隱患，就業難的問題如果不能夠順利解決，必將影響人民的生活質量，進而影響小康社會的全面建設。因此，解決國際金融危機影響下我國的就業問題是目前擺在社會和政府面前的重要問題。我國政府十分重視就業問題，溫家寶總理在政府工作報告中提出，2009年我國將實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金來促進就業。

就業難問題的出現，是我國產業結構、就業觀念等方面深層次問題的體現，這對我國的經濟發展來說既是挑戰又是機遇。如果能夠趁此機會促進我國產業結構調整、人才結構優化，就能夠保持經濟的長久活力。

要解決我國目前的就業難問題，應當從多方面努力，多管齊下。

首先，緊密結合目前我國擴大內需的經濟政策，發揮政府投資和重大項目的帶動作用，支持勞動密集型產業拉動就業：同時，通過稅收優惠、社保補貼等措施來鼓勵企業更多地吸納就業。

其次，采取優惠政策，幫扶企業克服困難。實施緩繳五項社會保險費、降低四項社會保險費率以及給予社會保險、崗位及職業培訓補貼等，減輕企業負擔．讓企業不裁員或少裁員。

再次，通過政策扶持和資金技術扶持，鼓勵自主創業，通過組織培訓提高勞動者創業能力，實行稅費減免、場地安排、小額擔保貸款及貼息等政策，為勞動者創造良好的就業環境。

最后，加強公共就業服務，及時收集、發布準確有效的崗位信息，提供免費的職業介紹等。加強對農民工等團體的技術培訓，提高農民工的技術能力。技術培訓要因地制宜。增加技術培訓的針對性和有效性。

就業難問題的解決有賴于經濟形勢的好轉，這是一個長期的過程。各級政府及有關部門應當將鼓勵創業和解決就業當做長期而又艱巨的工作去做，而不能將其看做是臨時的事務，采取應急的方法去處理。只有多管齊下，開拓思路，才能夠破解“就業難”的困局。